11.5
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1230/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» до Старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу,-
27 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» до Старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1, в якому позивач просив суд скасувати постанову від 16.04.2018 про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн. на Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» винесену старшим державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 в рамках ВП №56035178.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 28.11.2017 по справі №922/3332/17 були задоволені позовні вимоги Приватного сільськогосподарського підприємства «Вікторія» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» про зобов'язання постановити аміачну селітру виробництва України в біг-бегах у кількості 200 т. та стягнення пені в сумі 165459,73 грн.
02.04.2018 Старшим державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №56035178 на підставі наказу Господарського суду Харківської області від 03.03.2018 №922/3332/17.
16.04.2018 державним виконавцем висено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100грн. за невиконання рішення суду.
Вказану постанову позивач оскаржує в судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України " Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Згідно ст. статті 339 ГПК, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Позивач є стороною виконавчого провадження з виконання наказу №922/3332/17, виданого 03.03.2018 Господарським судом Харківської області на виконання рішення по господарській справі, тому позивач не позбавлений права звернутись до Господарського суду Харківської області за нормами Господарського процесуального кодексу України для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Враховуючи те, що позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.
Щодо повернення сплаченого судового збору у сумі 1762,00 грн. суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, повернення судового збору, відстрочення та розстрочення сплати судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” з відповідними змінами від 24.02.2018.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України “Про судовий збір” судовий збір повертається у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справ.
Позивачем при зверненні до адміністративного суду з даним позовом сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №6888 від 24.04.2018.
Відтак, на підставі п.3 ч.1 ст.7 Закону України “Про судовий збір” позивачу підлягає поверненню судовий збір у розмірі 1762,00 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 132, п.1 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» у відкритті провадження у справі № 812/1230/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» до Старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу.
Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» (ідентифікаційний код 40136385, місцезнаходження: 63401, Харківська область., Зміївський район, місто Зміїв, вул.Харківська, буд. 86А) судовий збір, сплачений при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з позовом за платіжним дорученням від 24 квітня 2018 року № 6888 у розмірі 1760 (одна тисяч сімсот шістдесят) гривень 00 копійок.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити заявнику, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Роз'яснити заявнику право звернення до Господарського суду Харківської області за нормами Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяОСОБА_2