про залишення позовної заяви без руху
27 квітня 2018 року м. Київ №357/2321/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області, ГУ Національної поліції в Київській області, Прокуратури Київської області про визнання незаконними дії,
В березні 2018 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з вищевказаним позовом, в якому просив визнати незаконним і пов'язаним з виконанням службових обов'язків втручання в його особисте життя при обставинах вказаних в позові та визнати неналежним організацію роботи в Білоцерківському відділі ГУ МВС України в Київській області, ГУ МВС України в Київській області, прокуратурі Київської області, внаслідок чого стало можливим знищення секретних протоколів допитів членів злочинної групи ОСОБА_2 (далі - адміністративна справа №357/2321/18)
Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 23.03.2018 вирішено адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до: 1) Білоцерківського відділу ГУ НП в Київській області, 2) Головного управління Національної поліції в Київській області, 3) Прокурора Київської області про визнання незаконним дій - передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Автоматизованою системою розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду визначено головуючого суддю Терлецьку О.О. для розгляду адміністративної справи №357/2321/18.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами, наведеними у пунктах 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві позивач просить суд визнати незаконним і пов'язаним з виконанням службових обов'язків втручання в його особисте життя при обставинах вказаних в позові та визнати неналежним організацію роботи в Білоцерківському відділі ГУ МВС України в Київській області, ГУ МВС України в Київській області, прокуратурі Київської області, внаслідок чого стало можливим знищення секретних протоколів допитів членів злочинної групи ОСОБА_2
Разом з тим, зміст позову не містить обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а додані до такого позову матеріали не містять доказів на підтвердження таких обставин.
Таким чином, позовна заява не відповідає зазначеним нормам законодавства, а тому суд вважає за необхідне витребувати такі докази у позивача.
За приписами частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень
Текст позовної заяви містить опис подій, за яким відбулось можливе порушення прав, свобод чи інтересів, які відбувались в 1998-2002 роках, а позивач звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в березні 2018 року, що свідчить про пропуск позивачем шестимісячного строку для звернення з даним позовом до суду.
Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.
Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, в тексті якої буде зазначено: обставини, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів та додано до неї докази на підтвердження таких обставин, а також буде зазначено день коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області, ГУ Національної поліції в Київській області, Прокуратури Київської області про визнання незаконними дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Терлецька О.О.