27 квітня 2018 року Справа № 804/2974/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді:ОСОБА_1,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження питання щодо зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області, у якому просить:
- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Дніпропетровській області оформити нову Довідку “Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії” позивачу, згідно Додатку 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, в якій вказати: “.. розмір грошового забезпечення, за нормами, чинними за січень 2016 року, за прирівняною посадою поліцейського старшого оперуповноваженого в особливо важких справах Дніпропетровського Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України до посади на день звільнення із служби старший оперуповноважений в особливо важких справах інформаційного відділення 3-го відділу внутрішньої безпеки (в Дніпропетровській області) СВБ ГУБОЗ МВС України, становить:
- посадовий оклад - сума, відповідно посади старшого оперуповноваженого в особливо важких справах Дніпропетровського Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції, згідно Додатку 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103;
- підвищення посадового окладу (_____ відсотків) - сума, відповідно розміру грошового забезпечення посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Дніпропетровського Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції - згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103;
- оклад за спеціальним званням підполковник поліції - сума відповідно Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103;
- надбавки за стаж служби (______ відсотків) - сума, відповідно п.2 п.5 Постанови Кабінету Міністрів від 17.07.1992 року № 393, п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103; надбавка за службу в умовах режимних обстежень (_____ відсотків) - сума, відповідно розміру грошового забезпечення до посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Дніпропетровського Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції - згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103;
- інші надбавки, які мають постійний характер, відповідно розміру грошового забезпечення до посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Дніпропетровського Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції - згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103;
- премія (____ відсотків) - сума, відповідно розміру грошового забезпечення до посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Дніпропетровського Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції - згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103;
- усього - сума. ”
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, зокрема, ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року №2262-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 24.04.2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
На розгляд суду ставиться питання щодо зупинення провадження у цій справі з підстав передбачених п.9 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Розглянувши цей адміністративний позов, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18, виходячи з такого.
Рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі № Пз/9901/1/18 у зразковій адміністративній справі за позовом пенсіонера внутрішніх справ до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, у задоволенні позовних вимог позивача відмовлено та зазначено порядок та строки оскарження цього рішення суду.
Станом на 27.04.2018 року рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі №Пз/9901/1/18 у зразковій адміністративній справі, не набрало законної сили, оскільки на це рішення була подана апеляційна скарга.
Суд зазначає, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;
2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);
3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
З аналізу змісту заявленого позову у даній адміністративній справі видно, що дана адміністративна справа містить ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення за результатом розгляду зразкової справи № Пз/9901/1/18, у якій Верховним Судом винесено рішення, яке не набрало законної.
Згідно ч.3 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи наведене, те, що рішення Верховного Суду від 12.03.2018 року у зразковій справі № Пз/9901/1/18 не набрало законної сили, обов'язковість врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 на підставі п.9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження в адміністративній справі №804/2974/18 за позовом ОСОБА_2 (49069, АДРЕСА_1, код ОКПП НОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька площа, 20а, код ЄДРПОУ 40108866), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про зобов'язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В ОСОБА_1