про залишення апеляційної скарги без руху
26 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/3232/18
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Нос С. П., перевіривши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року у справі № 803/1756/17 за адміністративним позовом Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року задоволено повністю адміністративний позов Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Не погодившись із прийнятим рішенням, публічне акціонерне товариство "Електротермометрія" подало апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено 02 лютого 2018 року, апеляційну скаргу подано 22 березня 2018 року.
Ухвалою від 22 березня 2018 року Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки до неї не додано документ про сплату судового збору та встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Ухвалою від 11 квітня 2018 року Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
18 квітня 2018 року публічне акціонерне товариство "Електротермометрія" подало повторно апеляційну скаргу, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Особою, яка подала апеляційну скаргу, заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що не отримав поштового відправлення № 7900513512500, в якому знаходилась дана ухвала про залишення апеляційної скарги без руху від 22 березня 2018 року.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900513512500 копію зазначеної ухвали скаржник не отримав з підстав "закінчення терміну зберігання".
Відповідно до частини 11 статті 126 КАС України - у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Разом з тим, апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї додано документ про сплату судового збору у розмірі 710 грн. 00 коп., який є меншим від розміру встановленого законом.
Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2017 року становить 1600 грн.
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Адміністративний позов в даній справі містить вимоги майнового характеру.
Відтак, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 13090 грн. 14 коп. (8726,76 х 1,5).
Із квитанції від 18 квітня 2018 року № 430 видно, що особа, яка подала апеляційну скаргу, сплатила судовий збір в розмірі 710 грн. 68 коп. Тобто, розмір недоплати судового збору становить 12379 грн. 46 коп. (13090 грн. 14 коп. - 710 грн. 68 коп. = 12379 грн. 46 коп.).
Разом, з апеляційною скаргою апелянтом також заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до вирішення справи по суті.
Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно, до частиною 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за певних умов.
Зокрема, Законом України "Про судовий збір" до таких умов віднесено: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Вказане, дає підстави дійти висновку, що заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору до вирішення справи по суті безпідставне, так як позивачем у справі є не фізична особа, а юридична - публічне акціонерне товариство "Електротермометрія".
Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунуті шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску та оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 12379 грн. 46 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок отримувача - 31219206781004; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - 101; судовий збір, код суду 34668371».
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними та не буде додано оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 123 грн. 46 коп., суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року у справі № 803/1756/17 за адміністративним позовом Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - залишити без руху.
Встановити публічному акціонерному товариству "Електротермометрія" десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяС. П. Нос