Справа № 488/695/18
Провадження № 3/488/625/18
10.04.2018 року суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Кутурланова О.В., за участю секретаря Безхмельнициної О.О., прокурора Миронця В.М, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, (ІНН НОМЕР_1), заміжньої, маючої на утриманні двох малолітніх дітей, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, кімната 407-408, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,
- за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_2, обіймаючи з 05.08.2014 року посаду головного спеціалісту відділу у справах сім'ї, молоді, культури та спорту адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради, будучи, відповідно підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України “Про запобігання корупції», державним службовцем категорії «В» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, несвоєчасно подала без поважних причин на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: після 01.05.2017 року.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала повністю та щиро розкаялася.
Відповідно даних протоколу про адміністративне правопорушення № 30 від 26.02.2018 року ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного спеціалісту відділу у справах сім'ї, молоді, культури та спорту адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради, відповідно до підпункту 6 пункту 1 ст. 14 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” відноситься до шостої категорії посад в органах місцевого самоврядування, та будучи державним службовцем категорії «В», згідно підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України “Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, без поважних причини несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, - 13.05.2017 року о 07:56 годин.
Згідно наказу голови адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради № 123-к від 03.06.2014 року, ОСОБА_1 прийнята на посаду секретаря керівника на час відпустки основного працівника.
Як слідує із наказу голови адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради № 191-к від 05.08.2014 року, ОСОБА_1 переведена на посаду головного спеціалісту відділу у справах сім'ї, молоді, культури та спорту.
Згідно до листка- попередження, 05.08.2014 року ОСОБА_1 була попереджена про обмеження, встановлені Законами України “Про службу в органах місцевого самоврядування” та “Про засади запобігання і протидії корупції”.
Як вбачається із скрін-шоту результатів пошуку документів на веб-сайті Єдиного державного реєстру декларацій від 16.02.2018 року, ОСОБА_1 було подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, - 13.05.2017 року о 07:56 годин.
Надавши оцінку дослідженим доказам, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до підпункту 6 пункту 1 ст. 14 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” посада, яку обіймає ОСОБА_1, відноситься до шостої категорії посад в органах місцевого самоврядування.
Згідно підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України “Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.
Згідно п.1 ст. 45 Закону України “Про запобігання корупції» особи, зазначені в пункті 1 ст. 3 цього Закону (підпункт В - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування) зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
ОСОБА_1, згідно ст. 50 Закону України “Про запобігання корупції» не відноситься до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, тому декларацію подає вперше та другим етапом.
Згідно Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб” № 1975-VIII від 23.03.2017 року Розділ ХІІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5 такого змісту: Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Враховуючи викладене, находжу, що своїми діями, які виразились у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Разом із тим, враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2, яка притягається до адміністративної відповідальності вперше, має на утриманні двох малолітніх дітей, перебуває у відпустці по догляду за дитиною, знаходиться в скрутному матеріальному становищі, наявність визнання останньою своєї вини та щире каяття, відсутність збитків державним, суспільним інтересам або інтересам конкретних фізичних осіб, свідчать про невеликий характер суспільної небезпеки та про малозначність вчиненого ОСОБА_2 правопорушення, суддя вважає, що виявлене адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП, є малозначним та приходить до висновку, що ОСОБА_3 слід звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням на підставі ст.. 22 КУпАП, обмежившись щодо неї усним зауваженням.
Керуючись ст. ст. 22, 283-285 КУпАП, суд,
Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП , обмежитись усним зауваженням.
Справу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП провадженням закрити.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області через Корабельний районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.В.Кутурланова