Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання звернення з поданням до Верховного Суду
у порядку частини 1 статті 290 КАС України
26 квітня 2018 р. справа № 820/1148/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., вирішуючи у порядку письмового провадження при розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про 1) визнання протиправним рішення Чугуївського ОУПФУ Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; 2) скасування рішення 313242-02/23 від 30.11.2017 р. Чугуївського ОУПФУ Харківської області "Про відмову в перерахунку пенсії"; 3) зобов'язання Чугуївського ОУПФУ Харківської області провести з 01.10.2017 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", питання про наявність правових підстав для передачі справи до Верховного Суду у порядку ст. 290 КАС України, -
встановив:
Спір виник з приводу застосування положень ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до правовідносин з пенсійного забезпечення особи, котра брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження військових зборів.
Рішенням територіального органу ПФУ у призначенні пенсії на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було відмовлено у зв'язку з нетотожністю дійсної строкової військової служби та виконанням військового обов'язку під час проходження військових зборів.
Як з'ясовано судом, у провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходиться низка справ, а саме №№ 820/2736/18, 820/2838/18, 820/2848/18, 820/2879/18, 820/2880/18, 820/2884/18, 820/2885/18, 820/2887/18, 820/2908/18, 820/2909/18, 820/2910/18, 820/2915/18, 820/2976/18, в яких фізичні особи - громадяни, котрі брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження саме військових зборів, оскаржують відмови територіальних органів ПФУ з приводу призначення пенсій у порядку ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
За визначенням п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Так, відповідачами у перелічених справах є територіальні органи Пенсійного фонду України.
Спір у цих справах виник з приводу аналогічних підстав - відмов тероргану ПФУ призначити пенсію у порядку ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фізичним особам - громадянам, котрі брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження військових зборів.
Спір склався у правовідносинах, котрі унормовані одними нормами права - приписами ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», Закону Союзу Радянських Соціалістичних Республік «О всеобщей воинской обязанности».
Громадянами у цих справах заявлені аналогічні за правовою суттю (хоча і по різному текстуально сформульовані) вимоги - про визнання протиправною вчиненої відмови та призначення пенсії у порядку ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Згідно з ч. 1 ст. 290 КАС України (у редакції з 15.12.2017 р.) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
З огляду на викладене, суд вбачає підстави для застосування процедури згідно з ч. 1 ст. 290 КАС України.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 29 КАС України адміністративна справа підлягає передачі до Верховного суду.
З метою створення найбільш сприятливих умов для вирішення подання по суті до матеріалів справи належить долучити копії позову та ухвал про прийняття позову до розгляду в аналогічних справах.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 29, 241-243, 248, ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
1. Звернутись з поданням до Верховного Суду у порядку ст. 290 КАС України з приводу розгляду справи №820/1148/18 як судом першої інстанції.
2. Передати справу №820/1148/18 до Верховного Суду.
3. Приєднати до справи №820/1148/18 копії позову та ухвали про прийняття позову до розгляду по справам №№ 820/2736/18, 820/2838/18, 820/2848/18, 820/2879/18, 820/2880/18, 820/2884/18, 820/2885/18, 820/2887/18, 820/2908/18, 820/2909/18, 820/2910/18, 820/2915/18, 820/2976/18,
4. Роз'яснити, що дана ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сліденко А.В.