про залишення позовної заяви без руху
26 квітня 2018 р. Справа № 818/1634/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 03.11.2016 № 126045 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";
- зобов'язати Великописарівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 періоди роботи: з 01.06.1982 по 19.01.1994, з 01.02.1994 по 30.12.1999, з 11.01.2002 по 09.08.2002;
- зобов'язати Великописарівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Разом із позовом позивачем подано заяву про звільнення його від сплати судових витрат, яка обґрунтована тим, що майновий стан позивача не дозволяє йому сплатити суму судового збору, оскільки пенсію, яка була єдиним джерелом доходу він не отримує, останні місяці змушений жити на пенсію своїх батьків.
Суд відмовляє у задоволенні вказаної заяви та залишає позов без руху як такий, що подано з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, серед іншого, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач у позовній заяві письмово не підтвердив того факту, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи те, що в позовній заяві ОСОБА_1 заявлено дві вимоги немайнового характеру, які є похідними, і кожна з яких підлягає оплаті судовим збором.
На даний час, висновок суду щодо необхідності сплати судового збору за кожну із вимог немайнового характеру узгоджується із позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 29.03.2018 (справа № 826/14772/16), від 26.01.2018 (справи № 814/1053/17, № 815/2864/17) та від 03.03.2018 (справа № 804/1349/17).
Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1409,60 грн.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
При цьому суд зазначає, що позивачем не зазначено жодної із підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", яка б надала суду можливість вирішити питання про звільнення позивача від сплати судового збору, а також не надано жодних доказів неможливості сплати ним судового збору (інформації з податкового органу про нараховані доходи за 2017-2018 роки; копії усієї трудової книжки позивача; доказів, які б підтверджували знаходження позивача на утриманні інших осіб, у тому числі батьків тощо).
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати суду:
- власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- докази неможливості сплати судового збору або докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 1409,60 грн. за наступними реквізитами:
отримувач УДКС у м. Суми
МФО 837013
код ЄДРПОУ 37970593
рахунок 31217206784002
код класифікації доходів бюджету 22030101
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета