Справа 2-а-306/09
28 жовтня 2009 року Вовчанський районний суд, Харківської області в складі: головуючого судді Ворони С.В.,
секретаря Рєзнікової К.К.,
з участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вовчанську справу за адміністративним позовом: Відкритого акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод» до Вовчанської міської ради Харківської області,
про зобов'язання вчинення певних дій,
Відкрите акціонерне товариство «Вовчанський агрегатний завод» звернулося до суду з адміністративним позовом до Вовчанської міської ради Харківської області про визнання протиправною бездіяльність Вовчанської міської ради та зобов'язання вчинення певних дій вказавши, що 19.06.2009р. звернулися до Вовчанської міської ради з проханням в місячний строк визначити відповідність наміру перенести гальванічну ділянку з першого поверху корпусу 221 А в корпус 230, з метою технічного переоснащення гальванічного процесу. Документи було повернуто в цей же день поштовим відділенням Вовчанськ-4 з довідкою, в якій зазначалося - з причини відмови від одержання. 23.06.2009р. повторно було направлено документи рекомендованим листом з повідомленням, але вони знову були повернуті з причини відмови Вовчанської міської ради від одержання 01.07.09р. Вважають дії відповідача протиправними, оскільки до теперішнього часу не можуть почати будівництво, так як із згідно до Постанови КМ України від 21.02.2009р. необхідна згода Вовчанської міської ради на розміщення об'єкту підвищеної небезпеки.
Позивач просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати вчинити дії по одержанню документів до розгляду і надати згоду на перенесення гальванічної ділянки на території ВАТ «Вовчанський агрегатний завод».
Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими.
Заслухавши пояснення представників, вивчивши матеріали справи, суд вважає. що позов підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.
Відповідно до ст..31 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.97р. до повноважень виконавчих органів міських рад у галузі будівництва належить розгляд і внесення до відповідних органів виконавчої влади пропозицій до планів і програм будівництва та реконструкції об'єктів на відповідній території… .
Відповідно до ст..24 «Про планування і забудову території» від 20.04.2000р., замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користуванні земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характеристики забудови. До заяви (клопотання) можуть бути додані передпроектні роботи. У разі якщо зазначені в заяві (клопотанні) наміри належать до переважного чи допустимих видів забудови відповідної території, орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня реєстрації заяви (клопотання) надає заявнику містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, встановлені місцевими правилами забудови населеного пункту.
У разі якщо наміри забудови земельної ділянки не відповідають вимогам містобудівної документації та видам використання території, встановленим місцевими правилами забудови, державними нормами, орган місцевого самоврядування протягом місяця з дня реєстрації заяви (клопотання) надає заявнику висновок щодо цієї невідповідності та рекомендації стосовно можливої зміни намірів забудови земельної ділянки.
Виходячи з викладено, заява ВАТ «Вовчанський агрегатний завод» про надання дозволу на перенесення гальванічної ділянки на території підприємства, підлягає розгляду в двотижневий строк або протягом місяця з дня реєстрації заяви.
Враховуючи викладене заява відповідача повинна була бути прийнята до розгляду органом місцевого самоврядування і на протязі встановленого строку наданий висновок,
оскільки не приймаючи заяву ВАТ «ВАЗ» до розгляду відповідач порушує передбачений Законом України «Про планування та забудову території» порядок надання дозволу на забудову території та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009р. «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» порядок видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності.
Позовні вимоги ВАТ «ВАЗ» в частині надання згоди на перенесення гальванічної ділянки задоволенню не підлягають, оскільки питання надання чи не надання дозволів відносить до компетенції органів місцевого самоврядування, і не можуть бути розглянуті судом.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що дії Вовчанської міської ради по відмові в отриманні звернення позивача на отримання дозволу на виконання робіт є протиправним і підлягають розгляду у передбачений законом порядок і строки.
На підставі викладеного, керуючись ст..16 ЦК України, ст..31 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997р., ст..24 Закону України «Про планування і забудову території» від 20.04.2000р., ст..18,69,71,160,167 КАС України, суд -
Адміністративний позов ВАТ «Вовчанський агрегатний завод» до Вовчанської міської ради про зобов'язання вчинення певних дій - задовольнити частково.
Визнати протиправним дії Вовчанської міської ради Харківської області по відмові в прийнятті документів від ВАТ «Вовчанський агрегатний завод».
Зобов*язати Вовчанську міську раду Харківської області отримати від Відкритого акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод» документи на отримання дозволу на перенесення гальванічної ділянки на території ВАТ «ВАЗ» та розглянути їх у встановлений законодавством строк.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та подачі після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя