ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
23.04.2018Справа № 925/126/17
За заявою Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»
до Дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» Публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 31141625)
про порушення справи про банкрутство
Суддя Мандичев Д.В.
при секретареві судового засідання Руденко В.О.
Представники:
від заявника -Лисий В.І., дов. №28-ню від 05.02.2018
від боржника -Драченко В.С., дов б/н від 16.11.2017;
Фрейдун О.М., дов. б/н від 21.11.2017;
Лимаренко М.С., дов. б/н від 20.04.2018.
присутній у судовому засіданні арбітражний керуючий Кравченко Р.М.
Заявник звернувся до суду з заявою про порушення справи про банкрутство дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" (ідентифікаційний код 31141625) відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України", у зв'язку з неможливістю останнього погасити заборгованість.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.01.2017 заяву Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" про порушення справи про банкрутство дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" (ідентифікаційний код 31141625) відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України" надіслано за встановленою підсудністю до Господарського суду Черкаської області.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 07.02.17 прийнято заяву про порушення справи про банкрутство до розгляду, визначеного автоматизованою системою з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітржаних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) арбітражного керуючого Бабаєвського Д.О. зобов'язано надати заяву на участь у справі.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.02.17 відкладено підготовче засідання на 15.03.2017.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 15.03.17 відкладено підготовче засідання на 13.04.2017.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 13.03.17 відкладено підготовче засідання на 18.05.2017.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 18.05.17 відкладено підготовче засідання на 06.06.2017.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 06.06.17 відкладено підготовче засідання на 06.07.2017.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 06.07.17 відкладено підготовче засідання на 02.08.2017.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 02.08.17 відкладено підготовче засідання на 14.09.2017.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14.09.17 розгляд заяви відкладено на 12.10.2017; залучено учасником у справі ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 12.10.17 матеріали справи № 925/126/17 скеровано до господарського суду міста Києва за підсудністю.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.10.2017 справу № 925/126/17 передано для розгляду судді Івченко А.М.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.10.2017 суддею Івченко А.М. розгляд справи №925/126/17 призначено у судовому засіданні на 22.11.2017.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.11.2017 вирішено надіслати матеріали справи № 925/126/17 за заявою Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» до Дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» (ідентифікаційний код 31141625) публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про порушення справи про банкрутство за встановленою підсудністю до Господарського суду Черкаської області.
Постановою Київського апеляційного господарького суду від 08.02.2018 апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України" на ухвалу господарського суду м. Києва від 22.11.2017 у справі №925/126/17 задоволено, ухвалу господарського суду м. Києва від 22.11.2017 скасовано, справу №925/126/17 направлено до господарського суду м. Києва
У зв'язку з відсутністю у судді Івченка А.М. допуску до державної таємниці, згідно повторного атоматизовного розподілу судових справ, справу №925/126/17 передано на розгляд судді Мандичеву Д.В.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.03.2018 справу №925/126/17 прийнято до свого провадження суддею Мандичевим Д.В. та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 23.04.2018.
23.04.2018 від дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України" надійшов відзив-клопотання про відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.
23.04.2018 від ініціюючого кредитора надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у судовому засіданні.
23.04.2018 до Господарського суду м. Києва надійшли додаткові пояснення арбітражного керуючого Кравченка Р.М.до поданої заяви про участь у справі.
У судовому засіданні, що відбулось 23.04.2018, присутні учасники провадження у справі підтримали подані через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.
У судовому засіданні встановлено, що 19.04.2018 на адресу режимно-секретного відділу суду від ДП "Черкаський облавтодор" надійшли документи з грифом секретності, витребувані ухвалою від 15.03.2018.
Суд, дослідивши подані документи встановив, що строки дії інформації з грифом секретності "таємно", до якої віднесені надані документи, засекречені на підставі ст.2.1.11 та 1.12.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого Наказом СБУ від 12.08.2005 року №440 спливли, щодо документа, зазначеного в п.1 Супровідного листа, 24.07.2013 року, щодо документа, зазначеного в п.2 Супровідного листа, 04.08.2008 року. На поданих документах відсутні ознаки перегляду та приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства про охорону державної таємниці.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну таємницю" гриф секретності кожного матеріального носія секретної інформації повинен відповідати ступеню секретності інформації, яка у ньому міститься, згідно із Зводом відомостей, що становлять державну таємницю, -"особливості важливості", "цілком таємно" або "таємно". Після закінчення встановлених строків засекречування матеріальних носіїв інформації та у разі підвищення чи зниження визначеного державним експертом з питань таємниць ступеня секретності такої інформації або скасування рішення про віднесення її до державної таємниці керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, у яких здійснювалося засекречування матеріальних носіїв інформації, або керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, які є їх правонаступниками, чи керівники вищого рівня зобов'язані протягом шести місяців забезпечити зміну грифа секретності або розсекречування цих матеріальних носіїв секретної інформації та письмово повідомити про це керівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, яким були передані такі матеріальні носії секретної інформації.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державну таємницю" перебіг строку засекречування матеріальних носіїв інформації посинається з часу надання їм грифу секретності, а строк засекречування матеріальних носіїв інфомрації відповідно до ст.13 цього Закону має відповідати строку дії рішення про віднесення інформації до державної таємниці, встановленого рішенням держанвого експерта з питань таємниць та складає 5 років для інформації "таємно". Після закінчення встановлених строків засекречування матеріальних носіїв інформації та у разі підвищення чи зниження визначеного державним експертом з питань таємниць ступеня секретності секретності такої інформації або скасування рішення про віднесення її до державної таємниці згідно за ст. 15 Закону керівника державних органів, органів місцевого самоврядування , підприємств, установ, організацій, у яких здійснювалося засекречення матеріальних носіїв інформації, або керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, які є їх правонаступнками, чи керівники вищого рівня зоюов'язані протягом шести місяців запезпечити зміну грифу секретності або розсекреченування цих матеріальних носіїв секретної інформації та письмово повідомити про це керіників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, яким були передані такі матеріальні носії секретної інформації.
Зважаючи на те, що строк засекречування, наданих суду боржником доказів сплив та на них відсутні ознаки перегляду та приведення грифів секретності у відповідність з вимогами законодавства, суд зобов'язує борника надати суду докази здійснення експертною комісією з питань таємниць ПАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" заходів щодо перегляду грифів секртеності матеріальних носіїв інформації відповідно до вимог Розділу "Перегляд грифа секретності матеріального носія інформації" Порядку організації та забезпечення режиму секретності в держвних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ 18.12.2013 №939.
У зв'язку з вищевикладеним, розгляд справи у підготовчому засіданні підлягає відкладенню.
Керуючись викладеним, Законом України "Про віднолвення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст.13,15,16 Закону України "Про державну таємницю", ст.ст. 232,234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 21.05.18 о 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 37 .
2. Зобов'язати борника надати суду докази здійснення експертною комісією з питань таємниць ПАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" заходів щодо перегляду грифів секртеності матеріальних носіїв інформації відповідно до вимог Розділу "Перегляд грифа секретності матеріального носія інформації" Порядку організації та забезпечення режиму секретності в держвних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ 18.12.2013 №939.
3. Зобов'язати ПАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" надати суду обгрунтовані пояснення чи є документи, визначені у постанові Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2018 у справі №925/126/17, а саме спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 21.05.2015 року №ЧК 3-2012-35, виданий Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області та Статут дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України" документами в розумінні ч.5 ст. 30 ГПК , які містять державну таємницю.
4. Запропонувати арбітржаним керуючим, які подали до суду заяви про участь у справі, зокрема, Сиволобову М.М., Каплі С.В., Кравченку Р.М. оформити допуск до державної таємниці, належним чином засвідчену копію надати суду.
5. Копію ухвали направити заявнику, боржнику, ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», та арбітражним керуючим Сиволобову М.М., Каплі С.В., Кравченку Р.М., а також визначеному автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого Бабаєвському Д.О.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 25.04.2018
Суддя Д.В. Мандичев