Справа № 5010/2450/2011-1/58
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
17.04.2018 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П.А., при секретарі судового засідання Кучмі І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на дії державного виконавця Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" б/н від 12.03.2018року (вх.3507/18 від 13.03.2018) у справі
за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116
до відповідача: Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" вул. Б.Хмельницького, 59А, м. Івано-Франківськ, 76000
про стягнення 14 836 445 грн. 14 коп. основної заборгованості, 1 493 589 грн. 33коп. пені, 979 336 грн. 27 коп. інфляційних втрат, 463 827 грн. 88 коп. трьох відсотків річних.
за участю:
Від ДВС Головного територіального управління юстиції Івано-Франківській області: ОСОБА_1-довіреність № 3518/20.3-03 від 20.12.2017, головний державний виконавець
від позивача: представники не з"явилися
від відповідача представники не з"явилися
20 березня 2012 року Господарським судом Івано -Франківської області прийнято рішення по справі №5010/2450/2011-1/58, яким задоволено позов ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” до державного міського підприємства “Івано - Франківськтеплокомуненерго” про стягнення заборгованості в сумі 14 836 445 грн. 14 коп. основного збору, 1 493 589 грн. 33 коп. пені, 979 336 грн. 27 коп. інфляційних втрат, 463 827 грн. 88 коп. відсотків річних , 56 460 грн. 00 коп. судового збору. На виконання вказаного рішення судом видано наказ №364 від 05.04.2012.
ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" звернулося до господарського суду Івано-Франківської області зі скаргою б/н від 12.03.2018року ( вх. 3507/18 від 13.03.2018) на протиправні дії виконавця, в якій просить суд визнати дії державного виконавця не законними, а постанову про арешт коштів боржника від 05.02.2018 ВП № 42737712 з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №364 від 05.04.2012 у справі №5010/2450/2011-1/58 неправомірною, зобов"язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешт з коштів боржника, визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 щодо зупинення виконачого провадження.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2018 розгляд заяву скеровано судді Шкіндер П.А.
В судове засідання представники позивача та відповідача ( заявника) не з"явилися.
Представник Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в судовому засіданні заперечив проти скарги на дії державної служби та вважає, що така скарга є безпідставною та необґрунтованою, надав суду копії виконавчого провадження.
Згідно ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Порядок розгляду, строки, підстави відмови і задоволення скарг на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби врегульовано положеннями статей 342, 343 Господарського процесуального кодексу України.
Заслухавши пояснення представника Державної виконавчої служби, дослідивши доводи поданої скарги, господарський суд Івано-Франківської області вважає подану скаргу такою, що не підлягає задоволенню.
Згідно зі статтею 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що постановою виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України приєднано виконавче провадження № 32621024 з виконання наказу № 364 від 05.04.2012року господарського суду Івано-Франківської області до зведеного виконавчого провадження № 11721081.
Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 винесено постанову про арешт коштів боржника від 05.02.2018року ВП № 42737712 з виконання наказів Господарського суду Івано-Франківської області № 364 від 05.04.2012. Крім того, заявник 08.12.2017року звернувся до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з листом про зупинення вчинення виконавчих дій в виконавчому провадженні № 11721081 з виконання наказу № 364 від 05.04.2012року.
Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.03. "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.
Акт державного органу - це юридична форма рішень цього органу, які спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, породжують певні правові наслідки і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Згідно положень Закону України "Про виконавче провадження", юридичним оформленням сукупності дій уповноваженої особи, направлених на виконання рішення суду є постанова державного виконавця.
02.10.2017 ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернувся до суду зі скаргою №31/13-3916 від 28.09.2017 (вх.№10428/17 від 02.10.2017) на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. В поданій скарзі ДК "Газ України» НАК "Нафтогаз України" просить визнати дії державного виконавця, що полягають у винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 16.08.2017 ВП №32621024 з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №364 від 05.04.2012 у справі №5010/2450/2011-1/58, незаконними, а постанову недійсною.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 08.11.2017року скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" №31/13-3916 від 28.09.2017 (вх.№10428/17 від 02.10.2017) на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено, визнано незаконними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України щодо зупинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП№32621024, визнано недійсною постанову про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП№32621024 від 16.08.2017.
У зв"язку з цим, керуючись ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем 05.12.2017року винесена постанова про поновлення вчинення виконавчих дій № ВП №25770843.
05.02.2018 р. постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про арешт коштів боржника від 05.02.2018року ВП №11721081 з виконання наказів Господарського суду Івано-Франківської області, в тому числі і № 364 від 05.04.2012.
Таким чином, виконавчі провадження з примусового виконання вказаних наказів про стягнення заборгованості з Боржника на користь ДК «Газ України», які були зупинені державним виконавцем на підставі п. 10 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», поновлені.
Згідно ч. 6 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» у разі поновлення виконавчого провадження, зупиненого на підставі п. 10 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження повторному зупиненню з цих підстав не підлягає.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Стаття 10 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;
Згідно ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються та зараховуються на відповідні рахунки органів державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після вилучення, про що складається акт. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.
Крім того, відповідно до ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.
Керуючись вимогами законодавства, державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника від 05.02.18 ЗВП № 42737712, як один із заходів для подальшого примусового виконання рішень суду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов'язковим до виконання, а ст. 8 передбачено, що Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. Статтями 2, 326 ГПК України закріплено принцип обов'язковості судового рішення. Тобто, виконання судового рішення в порядку та в межах повноважень, закріплених законом, є одним з основних конституційних принципів, які характеризують державу як правову.
Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" б/н від 12.03.2018року ( вх.3507/18 від 13.03.2018) на протиправні дії виконавця, так як скарга подана без необхідних доказів та здійснення відповідного обґрунтування незаконності дій державного виконавця.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8,129-1 Конституції України, ст.ст.2,165, 326 ГПК України, ст.ст. 10, 18, 34, 35, 48, 56 Закону України «Про виконавче провадження», ст.234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
відмовити Державному міському підприємству «Івано-Франківськтеплокомуненерго» ( вх.3507/18 від 13.03.2018) у задоволенні скарги від 12.03.18 № 17/381 на дії державного виконавця у справі № 5010/2450/2011-1/58.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі “Судова влада України”, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: http://court.gov.ua/fair/sud5010/
Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/
Веб-адреса Господарського суду Івано-Франківської області: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/
e-mail суду: inbox@if.arbitr.gov.ua. Інформація за тел.: (0342) 55-94-88
Звернути увагу, що учасники справи можуть отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (https://e-court.mail.gov.ua/?_task=login&_action=plugin.registration_rules) та подати до суду заявку для отримання процесуальних документів в електронному вигляді.
Ухвалу направити позивачу, відповідачу, Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України ( вул.Городецького, 13, м.Київ, 01001).
СУДДЯ ШКІНДЕР П.А.