Справа № 206/1788/18
2-а/206/33/18
19 квітня 2018 року у м. Дніпро суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Сухоруков А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області,
03 квітня 2018 року до суду поштою надійшов позов ОСОБА_1, в якому просить визнати дії Управління Укртрансбезпеки в Дніпропетровській області та Державної служби України з безпеки на транспорті щодо складання постанови АЕ № 0061512 від 21.09.2017 року у його відношенні за аб.3 ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт», протиправними. Скасувати постанову, винесену Начальником Управління Укртрансбезпеки в Дніпропетровській області, серія АЕ № 0061512 від 21.09.2017 року про застосування адміністративно-господарського штрафу до нього за аб.3 ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт» та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700грн.
За відомостями адресно-довідкового підрозділу ГУМВС УДМС України в Дніпропетровській області від 10.04.2018 року, які надійшли до суду 17.04.2018 року ОСОБА_1 зареєстрований в Самарському районі.
Зазначена позовна заява не може бути прийнята до розгляду Самарським районним судом м. Дніпропетровська та підлягає направленню за підсудністю з наступних підстав.
Відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26 червня 2015 року «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області не є юридичною особою публічного права, є територіальним органом Державної служби з безпеки на транспорті, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної служби з безпеки на транспорті.
З матеріалів справи вбачається, що однією із сторін є Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), яка є державним органом, та однією з вимог є скасування рішення суб'єкта владних повноважень - постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу АЕ № 0061512 від 21.09.2017 року.
Тобто, спір виник у зв'язку із накладення на позивача адміністративно-господарського штрафу у справі про порушення законодавства про автомобільний транспорт, а не у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Так, за змістом п.1 ч. 1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною 2 ст. 20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу не підсудна Самарському районному суду м. Дніпропетровська, як адміністративному суду і підлягає направленню на розгляд за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
У зв'язку з такими обставинами, керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 30, 248, 294 КАС України, суддя
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу надіслати за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля,4).
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
У відповідності до п.п. 15.5 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя А.О. Сухоруков