про відкриття провадження в адміністративній справі
18 квітня 2018 року м. Київ № 810/1828/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України у місті Славутичі, у якому позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі щодо визначення нового базового місяця для проведення індексації пенсії наростаючим підсумком (червень 2016 року) при поновленні права на більший розмір пенсії;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі поновити базовий місяць для проведення індексації пенсії, здійснити перерахунок на виплату пенсії з врахуванням індексу інфляції встановленого відповідно до базового місяця грудень 2013 року, враховуючи поновлений розмір пенсії, починаючи з 01 жовтня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум і проводити індексацію згідно опублікованих індексів наростаючим підсумком згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
У позовній заяві позивач просить розглядати справу у скороченому провадженні без виклику до суду сторін.
Відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: 1) оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 3) припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.
Згідно з ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України).
Оскільки заявлені у позовній заяві вимоги не відповідають тим категоріям справ, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження у порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (без виклику сторін), суд дійшов висновку про необхідність призначення даної адміністративної справи до розгляду відповідно до положень ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Відмовити у задоволенні клопотання про розгляд справи у порядку скороченого
провадження без виклику до суду сторін.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.
3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
4. Призначити підготовче засідання на 29 травня 2018 року о 10:30 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
5. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
6. Витребувати докази по справі від позивача:
- копію трудової книжки;
- докази щодо дати набрання законної сили постановою Славутицького міського суду Київської області від 23.08.16 у справі № 377/433/16-а;
від відповідача:
- копію заяви позивача від 14.03.18, на яку подано відповідь у вигляді листа від 26.03.18 № 31/С-03;
- копії документів з пенсійної справи, які підтверджують факт призначення позивачу пенсії вперше, факти здійснення перерахунків пенсії у разі її підвищення (розпорядження, протоколи та інші);
- довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу пенсії за весь період її призначення із детальним зазначенням у сумі виплаченої пенсії суми індексації (щомісячно);
- копію довідки про заробітню плату № 8 від 13.06.2016 р.;
- копії документів, що зумовили перерахунок пенсії позивача згідно постанови Славутицького міського суду від 23.08.16 у справі № 377/433/16-а, а саме коли та на підставі чого здійснено цей перерахунок пенсії.
7. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
9. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Кушнова А.О.