про відкриття провадження в адміністративній справі
06 квітня 2018 року м. Київ № 810/882/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області
про визнання протиправними дії, скасування рішення, визнання права, передачу у приватну власність земельної ділянки,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області, в якому просить суд:
- визнати дії ОСОБА_2 сільської ради в прийнятті рішення про відмову в затвердженні проекту землеустрою такими, що суперечать ст. 3, ст. 24, ст. 144 Конституції України, пункту “б” та пункту “г” ст. 5 Земельного кодексу України та порушують ст. 122, ст. 118 Земельного кодексу України, та ст.ст. 20, 23, 30 Закону України “Про землеустрій”;
- скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради від 20.12.2017, як таке, що прийняте з перевищенням повноважень передбачених ст. 4, ст. 26, ст. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 12, 118, 121, 122 Земельного кодексу України;
- зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду Броварського району Київської області розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 від 29.11.2017 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15га для ведення особистого селянського господарства в селі Княжичі та про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 3221284001:01:009:0046 ОСОБА_1, у відповідності до вимог ст. 118 Земельного кодексу України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного від 27.02.2018 позовну заяву залишено без руху.
Позивачем усунено недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).
Враховуючи викладене та предмет позову, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 14 травня 2018 року о 14 год. 00 хв.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати у відповідача: всі наявні звернення позивача ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області з розгляду спірного питання та надані відповідачем відповіді на зазначені звернення.
6. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панова Г. В.