Справа № 545/680/18
Провадження № 3/545/255/18
"10" квітня 2018 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Полтавській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, депутата Валківської сільської ради Полтавського району, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, інші відомості суду не відомі
за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-
ОСОБА_1, будучи депутатом Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до підпункту «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушенні вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування, а саме - 12.10.2017 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, щиро розкаюється, підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, пояснив, що несвоєчасно подав декларацію за 2016 року у зв'язку з тим, що не мав достатніх навиків володіння комп'ютером та через хворобу, є інвалідом 2 групи. Просив звільнити від адміністративної відповідальності, враховуючи малозначність порушення.
Прокурор Айдаєв Р.З. в судовому засіданні вказав, що протокол складений правомірно, просив застосувати до порушника стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.176-2 КУпАП.
Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, є доведеною.
Відповідно до ст.ст.245, 280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом. Зокрема, суд зобов'язаний з'ясувати й те, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності, при цьому суд повинен дотримуватися принципів верховенства права і законності, визначених ст.ст.8, 57, 58, 129 Конституції України, ст.7 КУпАП та ст.3 Закону.
Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Як вбачається з рішення першої сесії сьомого скликання Валківської сільської ради Полтавського району від 11.11.2015 року «Про визнання повноважень депутатів Валківської сільської ради» ОСОБА_1 було обрано депутатом Валківської сільської ради.
Відповідно до п.п. « б » п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктами на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно із ст. 1 Закону України « Про запобігання корупції » суб'єкти декларування - це особи, зазначені у п. 1, пп. « а » ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пункті 1, підпунктах « а » і « в » пункту 2, пункті 5 частини першої ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов'язані щорічно до 1-го квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
У зв'язку із набранням чинності 30.03.2017 року Закону України від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб » було доповнено розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
ОСОБА_1, будучи депутатом Валківської сільської ради Полтавського району, був зобов'язаний подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 1 травня 2017 року, проте згідно з інформацією, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подав електронну декларацію за 2016 рік, 12.10.2017 року, тобто несвоєчасно.
Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а зокрема: даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до відповідальності, майновий стан, стан його здоров'я, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає за можливе на підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.22, 2 ст. 172-6, 283-285 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги або внесено подання прокурором в цей же строк.
Суддя Л.І.Стрюк