ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 квітня 2018 року м. Київ № 826/8851/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянув в порядку письмового провадження клопотання представника Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про об'єднання справ в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
доКиївського міського голови Кличка Віталія Володимировича
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича (надалі - відповідач), в якому просить суд (з урахуванням заяв про зміну позовних вимог та зменшення позовних вимог):
- визнати протиправною бездіяльність Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича, яка полягає у невинесенні протягом місяця (від дати реєстрації клопотання) на пленарне засідання сесії Київської міської ради питання стосовно надання ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) дозволу на розробку проекту землевідводу земельної ділянки НОМЕР_2 відповідно до графічного матеріалу (кадастрового кварталу НОМЕР_3 згідно містобудівного кадастру Києва), орієнтовним розміром до 0,10 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), згідно клопотання №25, зареєстрованого у Київській міській раді за вх. №08/М-4236 від 06.04.2016;
- визнати протиправною бездіяльність Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича, яка полягає у невинесенні протягом місяця (від дати реєстрації клопотання) на пленарне засідання сесії Київської міської ради питання стосовно надання ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) дозволу на розробку проекту землевідводу земельної ділянки НОМЕР_4 відповідно до графічного матеріалу (кадастрового кварталу НОМЕР_3 згідно містобудівного кадастру Києва), орієнтовним розміром до 0,10 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), згідно клопотання №24, зареєстрованого у Київській міській раді за вх. №08/М-4237 від 06.04.2016.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.07.2016 адміністративні справи №826/8851/16 та №826/8943/16 об'єднано в одне провадження та присвоєно об'єднаній справі загальний номер №826/8851/16.
Через канцелярію суду 25.07.2016 від представника відповідача надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження адміністративної справи №826/8851/16 з адміністративними справами: №826/8845/16, №826/8856/16, №826/8857/16, №826/8870/16, №826/8866/16, №826/8852/16, №826/8850/16, №826/8841/16, №826/8875/16, №826/8844/16, №826/8848/16, №826/8869/16, №826/8862/16, №826/8858/16, №826/8860/16, №826/8874/16, №826/8858/16, №826/8863/16, №826/8873/16, №826/8865/16, №826/8840/16, за позовом ОСОБА_2 до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Вказане клопотання мотивоване тим, що зазначені справи містять однорідні позовні вимоги, оскільки позивачем оскаржується бездіяльність позивача, яка полягає у не розгляді клопотань про надання земельної ділянки, що є підставою для об'єднання вказаних справ в одне провадження.
Представник позивача проти задоволення заявленого клопотання про об'єднання справи в одне провадження заперечував, оскільки об'єднання вказаних справ в одне провадження призведе до ускладнення і сповільнення розгляду справи.
В судовому засіданні 25.07.2016 розгляд клопотання представника Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про об'єднання справ в одне провадження переведено у письмове провадження.
У зв'язку з припиненням повноважень судді щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа, справу було повторно розподілено між суддями.
Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу передано на розгляд судді Григоровича П.О.
Враховуючи зазначене, ухвалою Суду від 25.05.2017 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.08.2017.
Суд керуючись частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції до 15.12.2017, перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.
Відповідно до пункту 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов'язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу та може ускладнити розгляд та вирішення справи.
Розглянувши заявлене клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки відповідачем не зазначено належних підстав для необхідності об'єднати в одне провадження вказаних справ.
Таким чином, враховуючи, що об'єднання справ може призвести до ускладнення та сповільнення розгляду даної справи, суд приходить до висновку про недоцільність об'єднання в одне провадження адміністративних справ: №826/8845/16, №826/8856/16, №826/8857/16, №826/8870/16, №826/8866/16, №826/8852/16, №826/8850/16, №826/8841/16, №826/8875/16, №826/8844/16, №826/8848/16, №826/8869/16, №826/8862/16, №826/8858/16, №826/8860/16, №826/8874/16, №826/8858/16, №826/8863/16, №826/8873/16, №826/8865/16, №826/8840/16 зі справою №826/8851/16 та відсутність підстав для задоволення клопотання.
Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити в задоволенні клопотання представника Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про об'єднання справ в одне провадження.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя П.О. Григорович