79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
05.06.07 Справа№ 1/259-20/56А
За позовом: Колективного підприємства «Ян», м.Дрогобич
до відповідача: Виконавчого комітету Модрицької сільської ради, с.Модричі, Дрогобицький район Львівської області
Третя особа: Санаторій «Нафтуся Прикарпаття», с.Модричі, Дрогобицький район Львівської області
про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Модрицької сільської ради від 22 грудня 2005 р. № 43 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди санаторію «Нафтуся Прикарпаття».
Суддя Манюк П.Т.
При секретарі Кравець В.П.
Представники:
від позивача: Карпін М.Й. -представник
від відповідача: Флюнт М.Л. -сільський голова
від третьої особи: Фартушок Б.І. -представник
Пилипів Р.О. - представник
Суть спору:
Розглядається справа за позовом Колективного підприємства «Ян»до Виконавчого комітету Модрицької сільської ради, з участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача -Санаторій «Нафтуся Прикарпаття»про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Модрицької сільської ради від 22 грудня 2005р. № 43 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди санаторію «Нафтуся Прикарпаття» щодо оформлення права власності на об»єкти нерухомості Санаторію «Нафтуся Прикарпаття» в кількості 22 одиниці, які знаходяться в с.Модричі Дрогобицького району по вул.Курортній.
Розгляд справи відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 03.04.2007р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача -Санаторій «Нафтуся Прикарпаття».
Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав.
Представник Відповідача в судових засіданнях подав відзив, в якому позовні вимоги заперечив.
Представники третьої особи в судових засіданнях подали пояснення по справі.
Повний текст постанови підписаний та направлений сторонам 14.06.2007 року.
Cудом встановлено наступне:
Позивач - Колективне підприємство «Ян»звернулося з позовом до суду про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Модрицької сільської ради від 22 грудня 2005р. № 43 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди санаторію «Нафтуся Прикарпаття» щодо оформлення права власності на об»єкти нерухомості Санаторію «Нафтуся Прикарпаття» в кількості 22 одиниці, які знаходяться в с.Модричі Дрогобицького району по вул.Курортній.
В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що згідно Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно від 07.02.2002 року № 7/5 реєстрації підлягають об'єкти, які прийняті у експлуатацію, за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення землі та за наявності акта комісії про прийняття об»єкта і введення його у експлуатацію. Проте, об»єкти нерухомості, про які йдеться в рішенні виконавчого комітету Модрицької сільської ради від 22 грудня 2005р. № 43 не прийняті в експлуатацію в установленому порядку, проектна документація не виготовлена. Крім цього, для прийняття рішення про оформлення права власності Санаторієм “Нафтуся Прикарпаття» не подано правовстановлюючих документів, які передбачені Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за № 7/5.
У представленому відзиві відповідач пояснив, що у нього відсутня технічна документація, що стосується обставин прийняття оспорюваного рішення.
В представленому поясненні представники Третьої особи позовні вимоги заперечили з мотивів, що усі об»єкти нерухомості санаторію “Нафтуся Прикарпаття», на які оформлено право власності, збудовані до введення в дію Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно. Їх будівництво, введення у експлуатацію та оформлення технічної, та правовстановлюючої документації здійснено відповідно до діючого на той час законодавства.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Стаття 55 Конституції України визначає, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади чи місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування визнаються незаконними в судовому порядку.
Згідно з ч.2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.
Виходячи із приписів ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративним (згідно п.6 Перехідних положень КАС України -господарським) судам підвідомчі спори про визнання недійсними актів. Акт державного чи іншого органу -це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Рішенням від 22 грудня 2005р. № 43 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди санаторію «Нафтуся Прикарпаття» Виконавчий комітет Модрицької сільської ради вирішив оформити право власності на об»єкти нерухомості Санаторію «Нафтуся Прикарпаття»в кількості 22 одиниці, які знаходяться в с.Модричі Дрогобицького району по вул.Курортній. Дрогобицькому ДКМБТІ та ЕО доручено підготувати свідоцтва на право власності та зареєструвати право власності.
Судом встановлено, що при прийнятті оспорюваного рішення виконавчим комітетом Модрицької сільської ради не порушено права та охоронювані інтереси позивача. При цьому суд виходить з наступного.
Як вбачається із долучених позивачем до позовної заяви матеріалів, Колективне підприємство “Ян» придбало декілька об»єктів на території санаторію “Нафтуся Прикарпаття» в 2006 році, про що свідчить договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 21.04.2006 року, укладений між ТзОВ “Моноліт» та КП “Ян», тобто через більш як чотири місяці після прийняття оспорюваного рішення та оформлення свідоцтв про право власності Третьої особи.
Позивачем не оспорюється право власності Третьої особи на жоден із 22 об'єктів, право власності на які оформлено оспорюваним рішенням.
Посилання позивача на те, що для прийняття рішення про оформлення права власності санаторієм “Нафтуся Прикарпаття» не подано правовстановлюючих документів, які передбачені Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мін»юсту України від 07.02.2002р. за № 7/5 є безпідставними, оскільки усі об»єкти нерухомості санаторію “Нафтуся Прикарпаття», на які видано право власності, збудовані до введення в дію Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно. Їх будівництво, введення у експлуатацію та оформлення технічної та правовстановлюючої документації здійснено відповідно до діючого на той час законодавства.
Третьою особою в судові засідання представлено технічну документацію на об'єкти, щодо яких прийнято рішення про оформлення права власності.
Усі об»єкти перебувають на земельній ділянці, яка відведена санаторію, що підтверджено Державним актом на право постійного користування землею від 03.03.1998 р. серія ЛВ 49.
Відповідно до вимог ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивачем не представлено доказів, які б свідчили про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів при прийнятті оспорюваного рішення.
За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими у задоволенні яких слід відмовити.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 19, 140 Конституції України, ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. В задоволенні позовних вимог Колективного підприємства «Ян»до Виконавчого комітету Модрицької сільської ради про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Модрицької сільської ради від 22 грудня 2005р. № 43 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди санаторію «Нафтуся Прикарпаття» відмовити.
2. Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Постанова набирає чинності в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя