3.1.2
про залишення позовної заяви без руху
02 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/805/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Луганського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про зобов'язання внести зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян,
28 березня 2018 року до ОСОБА_1 до Луганського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просить:
- зобов'язати відповідача внести зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, а саме: змінити прізвище ОСОБА_1, ОСОБА_2, зазначеним відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, та ОСОБА_3 з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевіривши матеріали справи, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Так відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються в тому числі:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до частини шостої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Як слідує з позовної заяви, у порушення пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, представником позивача у позовній заяві не зазначено своїх даних, відповідно до приписів частини шостої статті 160 КАС України, а також зазначені неповні ідентифікаційні данні позивача, а саме: номери засобів зв'язку, її офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем до позовної заяви не додано відомостей звернення до відповідача із заявою про можливе добровільне внесення змін до Державного реєстру актів цивільного стану громадян або відмову відповідача у здійсненні відповідних записів.
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п'ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).
Для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу (представнику позивача) необхідно надати письмові докази у належним чином засвідчених копіях, а саме з відміткою про засвідчення, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису позивача (представника позивача) як особи, яка засвідчує копію, його ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії документа.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням представнику позивача строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 30, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про зобов'язання внести зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян залишити без руху.
Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:
- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачу, з усіма доданими додатковими документами, в разі їх надання;
- належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу;
- відомостей з документальним підтвердженням звернення до відповідача із заявою про можливе добровільне внесення змін до Державного реєстру актів цивільного стану громадян або відмову відповідача у здійсненні відповідних записів (за наявності) або письмові пояснення з обґрунтуванням причин такого не звернення.
Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.М. Чиркін