ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
29.03.2018Справа № 910/20790/16
За скаргою Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Юнісон Страхування"
На дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві
У справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Юнісон Страхування" (м. Київ)
до Публічного акціонерного товариства "Банк "Юнісон" (м. Київ)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ)
про зобов'язання виконати дії
Суддя Ващенко Т.М.
Секретар судового засідання Шаповалов А.М.
Представники учасників судового процесу:
Від позивача (скаржника): Гаврилиця Д.М.
Від відповідача: не з'явився
Від третьої особи: не з'явився
Від органу ДВС: не з'явився
Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.01.17. у справі № 910/20790/16 (залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.04.17.) зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Банк "Юнісон" виконати умови Договору банківського рахунку № 26500033000056 від 02.06.15. в частині виконання платіжного доручення в іноземній валюті або банківських металах № 1953 від 27.04.16. та переказати грошові кошти у розмірі 458 892 (чотириста п'ятдесят вісім тисяч вісімсот дев'яносто два) долари США 57 центів з поточного рахунку Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Юнісон Страхування" № 26500033000056 в Публічному акціонерному товаристві "Банк "Юнісон" на поточний рахунок Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Юнісон Страхування" № 26502008000074 в Публічному акціонерному товаристві "Укргазбанк". Стягнуто з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 378,00 грн.
24.04.17. Господарським судом міста Києва на виконання вищевказаного рішення суду були видані відповідні накази № 910/20790/16
14.03.18. позивачем було подано скаргу на дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, відповідно до якої скаржник просить суд:
- відновити пропущений процесуальний строк подання скарги та прийняти її до розгляду;
- зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві виконати вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 12.09.17. у справі № 910/20790/16 відкрити виконавче провадження про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.2017 про зобов'язання вчинити дії;
- зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві вжити передбачених законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішення, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчинити виконавчі дії з виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.2017 про зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.18. поновлено заявнику пропущений процесуальний строк на подачу скарги та призначено її до розгляду на 29.03.18.
Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "Юнісон Страхування" в судовому засіданні 29.03.18. підтримано подану ним скаргу.
Представники відповідача, органу державної виконавчої служби, третьої особи в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними рекомендованими повідомленнями про вручення вказаним особам ухвали суду від 19.03.18.
Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 342 ГПК України).
Розглянувши матеріали скарги та заслухавши пояснення скаржника, Господарський суд міста Києва, встановив:
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон). Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій виконавців.
Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.
В силу ст. 1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.03. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.
Акт державного органу - це юридична форма рішень цього органу, які спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, породжують певні правові наслідки і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Згідно ч. 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.09.17. у справі № 910/20790/15 по розгляду скарги Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Юнісон Страхування" на дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, визнано неправомірними дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо повернення стягувачу без прийняття до виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. за повідомленням від 29.05.17. та зобов'язано Голосіївський районним відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві відкрити виконавче провадження про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. про зобов'язання вчинити дії.
Вказана ухвала набрала законної сили та нею встановлено, що оскільки наказом Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.2015 зобов'язано здійснити боржника певні дії по договору, виконавче провадження згідно положень ч. 3 ст. 24 Закону України, здійснюється за місцем вчинення таких дій. У виконавчому документі № 910/20790/16 від 06.05.2017 визначено місцезнаходження боржника - Публічного акціонерного товариства "Банк "Юнісон": 03028, м.Київ, проспект Науки, 30-а, тобто вчинення виконавчих дій щодо зобов'язання вчинити вказаною особою певні дії в межах виконавчого провадження про примусове виконання наказу суду від 03.05.2017 по справі № 910/20790/16, у т.ч. відкриття виконавчого провадження підвідомче територіально Голосіївському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
27.09.17. стягувачем до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві було подано заяву № 9-366, в якій позивач просив виконати ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.09.17. у справі № 910/20790/15 та подав оригінал наказу № 910/20790/16 від 03.05.17.
23.11.17. позивачем направлено до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві скаргу № 9-447 (отримана органом ДВС 27.11.17.) на ім'я начальника, в якій просив виконати ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.09.17. у справі № 910/20790/15 та провести виконавчі дії по виконанню наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17.
Однак, за твердженням скаржника та у відповідності до матеріалів скарги, відповіді на означенні заяви він не отримав, станом на день розгляду даної скарги виконавче провадження про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. про зобов'язання вчинити дії не відкрито. Вказаного органом ДВС не спростовано.
Як відзначалось судом, ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.09.17. у справі № 910/20790/15 по розгляду скарги Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Юнісон Страхування" на дії Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, зобов'язано Голосіївський районним відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві відкрити виконавче провадження про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. про зобов'язання вчинити дії.
Станом на день розгляду даної скарги виконавче провадження про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. про зобов'язання вчинити дії не відкрито.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно із практики Європейського суду з прав людини право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони, яка поважає верховенство права, дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі "Горнсбі проти Греції" від 19.03.1997 р., Збірник рішень 1997-II, с. 510 - 511, § 40; рішення у справі "Бурдов проти Росії", №59498/00, § 34, від 07.05.2002 р.; рішення у справі "Ясіун'єне проти Литви", №41510/98, § 27, від 06.03.2003 р.; та рішення по справі "Руйану проти Румунії", №34647/97, від 17.06.2003 р.).
За приписами статей 1, 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців. Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.
Приписами ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» унормовано, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Судом встановлено за матеріалами скарги, що Голосіївським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві не надано жодних доказів на спростування обставин, викладених заявником у скарзі, не висловлено своєї правової позиції щодо поданої скарги.
За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що є неправомірною бездіяльність Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. про зобов'язання вчинити дії, а скарга підлягає задоволенню повністю.
Розподіл витрат, пов'язаних з розглядом скарги в порядку ст. 344 ГПК України не здійснюється, оскільки нормами Закону України «Про судовий збір» не встановлено розміру ставки судового збору за звернення до суду зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, інших витрат пов'язаних з розглядом скарги учасниками судового процесу не заявлено.
Крім вказаного суд звертає увагу Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві на те, що за приписами ч. 1 ст. 246 ГПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Керуючись ст. ст. 342, 343, 345, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Скаргу задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві виконати вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 12.09.17. у справі № 910/20790/16 відкрити виконавче провадження про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. про зобов'язання вчинити дії.
3. Зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві вжити передбачених законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішення, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчинити виконавчі дії з виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20790/16 від 03.05.17. про зобов'язання вчинити дії.
4. Органу державної виконавчої служби в порядку ч. 1 ст. 345 ГПК України не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали повідомити суд і заявника про її виконання.
5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 29.03.18. та підлягає оскарженню в установленому порядку.
Повний текст ухвали складено 02.04.18.
Суддя Т.М. Ващенко