про залишення позовної заяви без руху
27 березня 2018 року м. Житомир справа № 806/1547/18
категорія 6.3
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітет Бердичівської міської ради Житомирської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради про визнання неправомірною відмову, зобов'язання видати дублікат свідоцтва про право власноста на квартиру,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом.
Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, у позовній заяві, поданій ОСОБА_1 не зазначено:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача;
- адреса електронної пошти позивача;
- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача;
- ідентифікаційний код Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради, в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради.
- повна назва місцезнаходження Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради (із зазначенням області).
Відповідно до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, у позовній заяві, яка подана ОСОБА_1, не дотримано вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так у позовній заяві позивач зазначає, що як інвалід 2 групи, від сплати судового збору звільнена. В якості доказу надає копію довідки до акта огляду МСЕК №031853.
Однак, надана копія довідки до акта огляду МСЕК №031853 не дає можливість пересвідчитись у наявності у позивача пільг, оскільки якість наданої копії не дає змоги прочитати інформацію викладену у ній.
Відповідно до ч. 2ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви та наданих до неї документів вбачається, що копію оскаржуваної відмови Бердичівської міської ради Житомирської області позивач отримала 09.09.2016, тоді як до суду звернулась у березні 2018 року, тобто з пропуском встановленого строку.
Частиною 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Однак, до позовної заяви не додано заяву поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до вимог частин 1,4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч.2 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В порушення зазначених норм, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено не завірені належним чином копії додатків до позовної заяви.
Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
1. завірених належним чином копій або оригіналів доказів долучених до матеріалів позовної заяви.
2. позовної заяви та її копії із зазначенням:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача;
- адреса електронної пошти позивача;
- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача;
- ідентифікаційний код Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради, в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради.
- повна назва місцезнаходження Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради (із зазначенням області).
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
3. якісної копії довідки до акта огляду МСЕК №031853;
4. заяву поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску;
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Лавренчук