Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 березня 2018 р. Справа №805/2090/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови від 15 вересня 2015 року.
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною дію та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.
Засади сплати судового збору встановлені Законом України “Про судовий збір”. Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).
Наведені норми кореспондують із приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов'язок додання до позову документу про сплату судового збору.
Відповідно до статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI, в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017, “Про судовий збір” (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлені позовні вимоги про визнання дій Головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області неправомірними, про скасування постанови держаного виконавця від 15.09.2015 року та зняття арешту з майна накладеного постановою головного державного виконавця від 15.09.2015 року.
Таким чином, у даному випадку, позивач при зверненні до адміністративного суду повинен був сплатити судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у даному випадку становить 2114,40 гривень.
Згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно акту відділу документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року № 89 під час розкриття конверта надісланого від ОСОБА_3 від 21 березня 2018 року виявлені такі недоліки: при відкритті конверта були відсутні додатки для відповідача а саме: копії паспорту, ідентифікаційний код та постанова про повернення виконавчого документа, які надані в одному екземплярі.
Як видно з матеріалів позовної заяви, позивачем до позовної заяви додано копію позовної заяви без копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Відповідно до ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позовної заяви предметом оскарження є постанова державного виконавця від 15 вересня 2015 року. Позивач просить поновити строк на оскарження вказаної постанови який був порушений з поважних причин ( «позивач не знав, що арешт не знятий, копія постанови ВДВС не вручалась і не направлялась про своє порушене право позивач дізнався лише на початку березня 2018 року»), однак ніяких доказів з цього приводу позивачем до суду не надано, з огляду на те що сторона виконавчого провадження відповідно до законодавства України має право знайомитись з матеріалами виконавчого провадження та знімати копії, тому суд вважає позивачем не надано обґрунтованого клопотання щодо поновлення строку на оскарження постанови Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України у разі не усунення у визначений судом строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху або яку підписано особою, яка не має права її підписувати, позовна заява буде повернута заявникові.
Керуючись ст.ст. 160, 164, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови від 15 вересня 2015 року - залишити без руху.
Надати позивачу строку не більше п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом, копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, обґрунтоване клопотання про порушення строку звернення до суду з наданням доказів викладених у клопотанні.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Кониченко О.М.