Справа №766/4073/18
н/п 1-кс/766/2727/18
22.03.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №42017230000000367 старшого слідчого слідчого відділу прокуратури області радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №42017230000000367 старшого слідчогослідчого відділу прокуратури області радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: заявки на здійснення технічного огляду судів флоту рибної промисловості, які були надані ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ОСОБА_5 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_11 ) до Держрибагентства у 2017 році, акти технічного огляду суден флоту рибної промисловості ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ОСОБА_5 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_11 ) проведених у 2017 році, службові записки, листи, доручення, які надавались інспекторам у 2017 році для здійснення технічного нагляду суден флоту рибної промисловості, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства, посадові інструкції (функціональні обов'язки) інспектора та старшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 , що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та вилучення завірених копій документів.
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, щослідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017230000000367 від 18.11.2017 року за ст.364 ч.2 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , якими у період з вересня 2017 року по теперішній час незаконно видано акти технічного огляду суден рибної промисловості
У ході досудового розслідування встановлено, що старшим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 у період з вересня 2017 року проведено технічний огляд суден флоту рибної промисловості, що належать наступним суб'єктам господарської діяльності: ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ),ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (код НОМЕР_12 ), Херсонрибохорона, РК « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».
Разом із тим, під час порівняння даних про судна оглянуті інспектором та даних з Суднової книги України встановлено, що інспектором видано акти технічного огляду на судна, які не зареєстровані в установленому законом порядку, з терміном дії 1 рік.
Згідно ст. ст. 26, 28, 33 Кодексу торговельного мореплавства України українські судна, що не підлягають реєстрації у Державному судновому реєстрі України, реєструються у Судновій книзі України. Реєстрація судна у Державному судновому реєстрі України засвідчується свідоцтвом про право плавання під Державним прапором України (судновий патент), а реєстрація у Судновій книзі України - судновим білетом. Судно одержує право плавання під Державним прапором України з часу реєстрації його у Державному судновому реєстрі України або Судновій книзі України та свідоцтва про одержання права плавання під цим прапором.
Відповідно до пунктів 5, 32, 34 Порядку ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1069 від 26.09.1997, державну реєстрацію риболовних суден, що не підлягають нагляду класифікаційним товариством здійснює Держрибагентство. Реєстрація судна в Україні полягає у внесенні відомостей про нього до Державного суднового реєстру України, або Суднової книги України, та отримання цим судном свідоцтва про право плавання під Державним прапором України. Реєстрація у Судновій книзі України здійснюється на підставі письмової заяви судновласника, зразок якої затверджується Мінінфраструктури, а для риболовних суден - ІНФОРМАЦІЯ_5 , що подається до органу державної реєстрації суден.
Згідно ст. ст. 48, 50 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство контроль за здійсненням нагляду за українськими рибальськими суднами здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, відповідно до міжнародних договорів України. Технічний нагляд за рибальськими суднами, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Інструкції з проведення технічного нагляду за суднами флоту рибної промисловості України, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 №169 від 03.04.2017, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2017 №749/30617 Строки проведення чергового технічного огляду суден:
для суден віком до 6 років - кожні 2 роки;
для суден віком більше 6 років - 1 раз на рік.
Якщо при проведенні технічного огляду судна виявлено зміни, обов'язкові для внесення до Суднової книги України, акт огляду на таке судно видається строком на 1 місяць, після чого проводиться позачерговий технічний огляд судна.
У порушення пункту 3 розділу ІІІ інструкції з проведення технічного нагляду за суднами флоту рибної промисловості України, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 №169 від 03.04.2017, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2017 №749/30617, акти огляду на такі судна видано строком на 1 рік замість 1 місяця.
На виконання доручення старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_14 на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.40 КПК України від 24.01.2018 начальником ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_15 30.01.2018 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо надання інформації про реєстрацію у Судновій книзі України суден флоту рибної промисловості, а також завірених копій наступних документів:
-службових записок, листів, доручень, які надавались інспекторам для здійснення технічного нагляду суден флоту рибної промисловості, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства в період 2016-2017 роки;
- заявок на здійснення технічного огляду судів флоту рибної промисловості, які були надані ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ОСОБА_5 »(код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_11 ) до Держрибагентства;
-акти технічного огляду суден флоту рибної промисловості за 2016-2017 роки;
-посадові інструкції (функціональні обов'язки) інспектора та старшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Однак до цього часу відповідь на запит не надійшла, завірені копії документів не надано.
Враховуючи, що у ІНФОРМАЦІЯ_12 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зберігаються заявки на здійснення технічного огляду судів флоту рибної промисловості, які були надані ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ОСОБА_5 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_11 ) до Держрибагентства у 2017 році, акти технічного огляду суден флоту рибної промисловості ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ОСОБА_5 »(код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_11 ) проведених у 2017 році, службові записки, листи, доручення, які надавались інспекторам у 2017 році для здійснення технічного нагляду суден флоту рибної промисловості, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства, посадові інструкції (функціональні обов'язки) інспектора та старшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 і те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, існує можливість використання зазначених документів як доказів, що в них містяться, і в інший спосіб, як отримання їх шляхом тимчасового доступу до речей і документів неможливо.
Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.
В судове засідання слідчий не з'явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.
Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ,мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження №42017230000000367 старшому слідчомуслідчого відділу прокуратури області раднику юстиції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: заявки на здійснення технічного огляду судів флоту рибної промисловості, які були надані ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ОСОБА_5 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_11 ) до Держрибагентства у 2017 році, акти технічного огляду суден флоту рибної промисловості ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), ВКП « ОСОБА_5 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_9 ), РКПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 (код НОМЕР_11 ) проведених у 2017 році, службові записки, листи, доручення, які надавались інспекторам у 2017 році для здійснення технічного нагляду суден флоту рибної промисловості, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства, посадові інструкції (функціональні обов'язки) інспектора та старшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 , та можливість вилучення завірених копій документів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1