19 березня 2018 року справа №805/3291/17-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Ястребова Л. В., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року у справі № 805/3291/17-а (головуючий І інстанції - Тарасенко І.М.) за позовом Приватного акціонерного товариства «Промстроймонтаж» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/3291/17-а разом з апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року вказану скаргу було залишено без руху; апелянту запропоновано надати до суду запропоновано до суду належним чином засвідчену копію довіреності на представника, а також оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 206 577, 29 грн.
16 березня 2018 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання апелянта про продовження строку для усунення недоліків на 40 днів, посилаючись на те, що витрати органів ДФС здійснюються виключно за рахунок Державного бюджету України при наявності відповідного фінансування, яке надається періодично та не в повному обсязі. Апелянт звертає увагу суду апеляційної інстанції, що ГУ ДФС у Донецькій області постійно звертається до ДФС України з листами щодо недостатнього фінансування на сплату судового збору з проханням виділити додаткові кошти на цю мету. За таких обставин, з метою недопущення значних витрат з бюджету та порушення принципу допуску сторони до правосуддя, а також її конституційного права на оскарження судового рішення, апелянт і просив продовжитийомустрок на усунення недоліків апеляційної скарги..
Розглянувши заявлене клопотання суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Частинами 1, 3, 6 ст. 121 КАС України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.
Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк.
Отже, законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.
При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі “Беллет проти Франції” Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Разом з тим, згідно зі ст. 17 Закон України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання апелянта та продовжити йому строк для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 118, 121, 325, 328-331 КАС України, суд,
Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 805/3291/17-а - задовольнити частково.
Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 805/3291/17-а на десять днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
В іншій частині клопотання - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Суддя Л.В. Ястребова