про відмову у відкритті провадження
21 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № 401/223/18
провадження № 2-іс/811/49/18
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Управління економіки, ресурсів та розвитку міста виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області про нарахування та сплату страхових внесків до пенсійного фонду та стягнення моральної шкоди
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:
- зобов'язати Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області провести нарахування та сплату до Пенсійного фонду України страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 10 січня 2006 року по 03 вересня 2007 року, помісячно;
- стягнути з Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 15 000,00 грн. компенсації моральної шкоди.
Вирішуючи на стадії відкриття провадження у справі питання, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя дійшов до таких висновків.
Адміністративний позов, містить одну з вимог майнового характер (стягнення моральної шкода), при цьому вимог про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень позивачем не ставиться.
Відповідно до ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.5 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Враховуючи вищевказане спір в частині стягнення моральної шкоди підлягає вирішенню загальним місцевим судом за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
З огляду на викладене суддя дійшов висновку, що позовну вимогу про стягнення з Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 15 000,00 грн. компенсації моральної шкоди не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України в цій частині слід відмовити у відкритті провадження у даній справі.
Керуючись ст. 21, п.1 ч.1 ст.170 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №401/223/18 провадження №2-іс/811/49/18 щодо позовної вимоги про стягнення з Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 15 000,00 грн. компенсації моральної шкоди.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу право на звернення до суду з позовною вимогою про стягнення моральної шкоди в порядку цивільного судочинства.
Повідомити позивача, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2