вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
19.03.2018м. ДніпроСправа № 904/10036/17
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпро
до Фізичної особи-підприємця Шапки Анни Вікторівни, м. Дніпро
про стягнення 11 819,44 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання Чернявська Е.О.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Саітгазін В.М., довіреність від 12 березня 2018 року, представник
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Шапки Анни Вікторівни (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 11 819,44 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договорів надання послуг із землеустрою №65 від 12.12.2016 та №8 від 24.04.2017 в частині не виконання зобов'язання другого етапу надання послуг - не розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське, вул. П.Морозова, 100.
Представник відповідача проти позову заперечував, однак письмового відзиву не надав.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2017 порушено провадження у справі №904/10036/17, справу призначено до розгляду на 19.12.2017.
У зв'язку із набранням чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України, з 15.12.2017 вказана справа розглядається за правилами Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII).
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2017 призначено підготовче засідання на 10.01.2018. З 10.01.2018 відкладено підготовче засідання на 07.02.2018, з 07.02.2018 на 19.02.2018.
Представником позивача 19.02.2017 подано письмову згоду про початок розгляду справи по суті.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2018 закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті; відкладено розгляд справи на 13.03.2018.
У судовому засіданні 13.03.2018 оголошено перерву до 19.03.2018.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з складними погодними умовами.
У судовому засіданні 19.03.2018 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
12.12.2016 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (замовник) та фізичною особою-підприємцем Шапка Анною Вікторівною (виконавець) укладений договір №65 про надання послуг із землеустрою, відповідно до п.1.1 якого замовник доручив, а виконавець прийняв на себе зобов'язання про надання послуг із землеустрою з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу об'єкта державної власності групи Д - об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське, вул. П. Морозова, 100.
Згідно з п. 1.2 договору етапи та строки надання послуг визначаються кошторисом на виконання послуг виконавця, що є невід'ємними частинами договору (додатки 1,2). Отримана внаслідок виконання цього договору документація із землеустрою є власністю замовника та надається йому в 2-х примірниках (п.1.3 договору).
Надання послуг з розробки проекту землеустрою проводиться з метою відведення земельної ділянки для приватизації об'єкта державної власності шляхом продажу на аукціоні (п.2.1 договору).
Відповідно до п. 3.1. договору загальна вартість послуг за цим договором становить 21755,24 грн.
Згідно з п.3.2 договору надання послуг за цим договором здійснюється в два етапи:
- перший етап - вартість послуг 11819,44 грн.,
- другий етап - вартість послуг 9935,80 грн.
Приймання виконаних послуг за цим договором оформлюється актом приймання-передавання послуг. Замовник зобов'язаний підписати акт протягом 5-ти банківських днів з дня одержання документації із землеустрою. У разі відмови замовника від підписання акта приймання-передавання виконаних послуг сторони в 5-тиденний термін укладають двосторонній акт із зазначенням обсягу необхідного доопрацювання, а також терміну його виконання. При немотивованій відмові замовника від підписання акту приймання-передавання виконаних послуг або неодержанні від нього підписаного акту протягом 10 днів з дати одержання чи 20 днів дати відправки по пошті, акт вважається підписаній (п.п.4.1-4.3 договору)
У відповідності з п.5.1 договору строк виконання послуг згідно конкурсної пропозиції - 78 днів, але не більше шести місяців відповідно до ст. 28 Закону України "Про землеустрій".
Відповідно до п.1 додаткової угоди 01 від 22.12.2016 до договору №65 від 12.12.2016 сторони дійшли згоди припинити дію договору з моменту підписання цієї Додаткової угоди. Згідно п.2 зменшено суму згідно п.3 договору №65 від 12.12.2016 на суму 9935,80 грн.
23.12.2016 позивачем здійснено оплату послуг з розроблення проекту землеустрою на підставі договору №65 від 12.12.2016, рахунку №65 від 22.12.2016 та акту №65 від 22.12.2016 у сумі 11 819,44 грн., що підтверджується платіжним дорученням №751 від 23.12.2016 (а.с.38).
В подальшому, 24.04.2017 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (замовник) та фізичною особою-підприємцем Шапка Анною Вікторівною (виконавець) укладений договір №8 про надання послуг із землеустрою, відповідно до п.1.1 якого замовник доручив, а виконавець прийняв на себе зобов'язання про надання послуг із землеустрою з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу об'єкта державної власності групи Д - об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське, вул. П. Морозова, 100.
Згідно з п. 1.2 договору етапи та строки надання послуг визначаються кошторисом та календарним планом виконання робіт виконавця, що є невід'ємною частиною договору (додаток 1). Отримана внаслідок виконання цього договору документація із землеустрою є власністю замовника та надається йому в 2-х примірниках (п.1.3 договору).
Надання послуг з розробки проекту землеустрою проводиться з метою відведення земельної ділянки для приватизації об'єкта державної власності шляхом продажу на аукціоні (п.2.1 договору).
Відповідно до п. 3.1. договору вартість послуг другого етапу надання послуг за цим договором в межах конкурсної пропозиції виконавця робіт із землеустрою становить 9 935 грн. 80 коп. (дев'ять тисяч дев'ятсот тридцять п'ять грн. 80 коп.) без ПДВ.
Загальна вартість послуг в межах конкурсної пропозиції визначена Договором від 12.12.2016 №65.
У відповідності з п. 4.1 договору приймання виконаних послуг за цим договором оформлюється актом приймання-передавання послуг. Замовник зобов'язаний підписати акт протягом 5-ти банківських днів з дня одержання документації із землеустрою. У разі відмови замовника від підписання акта приймання-передавання виконаних послуг сторони в 5-тиденний термін укладають двосторонній акт із зазначенням обсягу необхідного доопрацювання, а також терміну його виконання. При немотивованій відмові замовника від підписання акту приймання-передавання виконаних послуг або неодержанні від нього підписаного акту протягом 10 днів з дати одержання чи 20 днів дати відправки по пошті, акт вважається підписаній (п.п.4.2-4.3 договору)
Згідно з п.5.1 договору строк виконання послуг згідно конкурсної пропозиції - 78 днів, але не більше шести місяців відповідно до ст. 28 Закону України "Про землеустрій".
Відповідно до п. 6.3 договору у разі невиконання другого етапу надання послуг за цим договором, зобов'язання, взяті на себе виконавцем, вважаються невиконаними в повному обсязі в межах конкурсної пропозиції.
У п.7.1 визначено, що умовами припинення (розірвання) договору є:
- закінчення строку, на який було укладено цей договір;
- взаємна згода сторін;
- за рішенням суду;
- інші підстави, передбачені чинним законодавством.
Цей договір набуває чинності з дня його підписання та діє до 12 червня 2017 року, але в будь-якому випадку до повного виконання фінансових зобов'язань (п.10.1 договору).
Відповідно до п.11.1 договору якщо під час виконання послуг виникне питання щодо доцільності їх подальшого проведення, сторони повинні в 5-денний термін повідомити одне одного про їх призупинення і в 15-денний термін розглянути можливість продовження виконання послуг або їх припинення.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач, листом від 17.05.2017 №18-01-02861 надав відповідачу завірені в установленому чинним законодавством порядку копії правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна.
Позивач вказує, що відповідач свої зобов'язання із виконання робіт, обумовлених договорами про надання послуг із землеустрою не виконав.
Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області звернулося до фізичної особи-підприємця Шапка Анни Вікторівни з листом від 25.05.2017 №18-01-03052 щодо виконання зобов'язань за договором від 24.04.2017 №8 про надання послуг із землеустрою стосовно розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для об'єкта державної власності групи Д-об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське, вул. П.Морозова, 100, в якому просило до 31.05.2017 надати інформацію щодо виконання своїх зобов'язань.
Фізична особа-підприємець Шапка Анна Вікторівна листом від 12.06.2017 №45-исх звернулася до Регіонального відділення з проханням надати документи на нерухоме майно за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. П.Морозова, 100, власником якого є ДНВП "Цирконій" у цілому. Також цим листом фізична особа-підприємець Шапка Анна Вікторівна просила Регіональне відділення продовжити строк дії договору від 24.04.2017 №8.
Згідно протоколу засідання комісії з конкурсного відбору виконавців робіт із землеустрою, яке відбулося 21.06.2017, затвердженого начальником регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, комісія вирішила розірвати договір від 24.04.2017 №8 про надання послуг із землеустрою, укладений Регіональним відділенням з ФОП Шапка А.В., у зв'язку з невиконанням взятих на себе зобов'язань в межах конкурсної пропозиції в повному обсязі, а саме: невиконанням зобов'язань другого етапу надання послуг з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки об'єкта державної власності групи Д - об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою) ", розташованого за адресою: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. П. Морозова, 100, та запропонувати ФОП Шапка А.В. повернути кошти за перший етап в сумі 11 819 грн. 44 коп., сплачені їй Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області відповідно до п. 3.2 договору 12.12.2016 № 65 про надання послуг із землеустрою".
У вказаному протоколі зазначено, що Регіональним відділенням було надано ФОП Шапка А.В. довіреність від 06.03.2017 № 18, якою їй було надано право представляти інтереси Регіонального відділення, пов'язані з виконанням його доручень стосовно розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу об'єкта державної власності групи Д - об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. П. Морозова, 100, у тому числі: подавати заяви до органів влади, територіальних органів місцевого самоврядування, відділів Держгеокадастру та інших організацій та установ з питань здачі та отримання дозвільних, статистичних та інших документів, виконувати відповідні заходи для розробки проекту землеустрою.
Член комісії - заступник начальника відділу державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Гондюл А.П. зазначила, що кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №010016 від 15.03.2013 Шапки А.В. закінчився. Згідно ст. 66 Закону України "Про землеустрій" сертифіковані інженери-землевпорядники зобов'язані не рідше одного разу на чотири роки підвищувати кваліфікацію. Невиконання вимоги щодо підвищення кваліфікації у встановлений законом строк є підставою для зупинення дії сертифіката на період одержання свідоцтва про підвищення кваліфікації. Тому ФОП Шапка А.В. повинна була надати свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника.
Таким чином, комісія дійшла висновку, що ФОП Шапкою А.В. не були виконані взяті на себе зобов'язання в межах конкурсної пропозиції в повному обсязі, а саме: не виконані зобов'язання другого етапу надання послуг - не розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. П. Морозова, 100.
У зв'язку з невиконанням ФОП Шапка А.В. взятих на себе зобов'язань другого етапу надання послуг з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)" комісія ухвалила відмовити ФОП Шапка А.В. в продовженні строку дії договору від 24.04.2017 № 8 про надання послуг із землеустрою.
06.07.2017 позивачем направлено відповідачеві лист №18-01-04145 про те, що комісією було прийнято рішення розірвати договір від 24.04.2017 №8 про надання послуг із землеустрою, а саме: невиконанням зобов'язань другого етапу надання послуг з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки об'єкта державної власності групи Д - об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське, вул. П.Морозова, 100 та терміново повернути кошти за перший етап в сумі 11 819,44 грн., сплачені ФОП Шапці А.В. Регіональним відділенням відповідно до п.3.2 договору 12.12.2016 №65 про надання послуг із землеустрою, на реквізити Регіонального відділення.
07.07.2017 позивачем направлено відповідачеві листа №18-01-04203 з трьома екземплярами додаткової угоди №1 до договору №8 від 24.04.2017 про розірвання договору та повернення коштів. Регіональне відділення просило відповідача підписати та повернути два примірника додаткової угоди до Регіонального відділення.
Відповідей на вказані листи матеріали справи не містять.
Позивач зазначає, що відповідачем не виконані умови договору №8 від 24.04.2017 щодо надання послуг другого етапу за договором, у зв'язку з чим позивачем прийнято рішення про розірвання цього договору та повернення коштів відповідачем за перший етап надання послуг за договором №65 від 12.12.2016 у сумі 11 819,44 грн.
Оскільки відповідачем в добровільному порядку не повернуто позивачеві кошти за перший етап наданих послуг, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення грошових коштів у розмірі 11 819,44 грн., що і є предметом спору.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Разом з цим, як вбачається із відносин, що склалися між сторонами укладений між сторонами договір за своєю правовою природою є договором підряду.
Згідно зі статтею 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч.1 ст.193 Господарського кодексу України).
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).
Якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ст.530 Цивільного кодексу України).
Як вбачається із умов договору строк виконання робіт є таким, що настав.
Доказів належного та своєчасного виконання відповідачем обумовлених договором другого етапу робіт матеріали справи не містять.
Відповідач і не спростовує факту того, що другий етап робіт не виконано, у зв'язку з чим листом від 12.06.2017 №45-исх зверталася до Регіонального відділення з проханням надати документи на нерухоме майно за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. П.Морозова, 100, власником якого є ДНВП "Цирконій" у цілому. Також цим листом фізична особа-підприємець Шапка Анна Вікторівна просила Регіональне відділення продовжити строк дії договору від 24.04.2017 №8, однак рішенням від 21.06.2017 відмовлено відповідачу у продовженні строку дії договору, та вказано про надання відповідачу необхідних документів, а також довіреності, якою їй надано право представляти інтереси регіонального відділення, пов'язані із виконанням його доручень стосовно розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу об'єкту державної власності групи Д-об'єкта незавершеного будівництва.
Так, відповідно до п. 6.3 договору у разі невиконання другого етапу надання послуг за цим договором, зобов'язання, взяті на себе виконавцем, вважаються невиконаними в повному обсязі в межах конкурсної пропозиції.
Комісія конкурсного відбору виконавців робіт із землеустрою вирішила розірвати договір від 24.04.2017 №8 про надання послуг із землеустрою, укладений Регіональним відділенням з ФОП Шапка А.В., у зв'язку з невиконанням взятих на себе зобов'язань в межах конкурсної пропозиції в повному обсязі, а саме: невиконанням зобов'язань другого етапу надання послуг з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки об'єкта державної власності групи Д - об'єкта незавершеного будівництва "Водна станція (разом із земельною ділянкою)", розташованого за адресою: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. П. Морозова, 100, та запропонувати ФОП Шапка А.В. повернути кошти за перший етап в сумі 11 819 грн. 44 коп., сплачені їй Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області відповідно до п. 3.2 договору 12.12.2016 № 65 про надання послуг із землеустрою".
Разом з цим, суд звертає увагу, що частиною 4 ст. 653 Цивільного кодексу України сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.
Як вбачається з платіжного доручення №851 від 23.12.2016 позивачем здійснено оплату послуг з розроблення проекту землеустрою за договором №65 від 12.12.2016 на підставі рахунку №65 від 22.12.2016 та акту №65 від 22.12.2016 у розмірі 11 819,44 грн.
Таким чином, згідно вказаного платіжного доручення оплачені послуги, які надані на виконання договору №65 від 12.12.2016, дія якого припинена за згодою сторін, про що зазначено у додатковій угоді №01 від 22.12.2016.
В підтвердження надання цих послуг (за договором №65 від 12.12.2016) є посилання на акт №65 від 22.12.2016 у платіжному дорученні №851 від 23.12.2016.
З викладеного вбачається, що кошти у розмірі 11 819,44 грн. є платою за надані послуги першого етапу; вказані послуги відповідачем надані та прийняті позивачем (протилежного позивачем не доведено), у зв'язку з чим суд доходить висновку про відсутність підстав для повернення цих коштів позивачу.
Відтак, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Клопотання позивача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає, у зв'язку із закінченням, передбаченого ст.195 Господарського процесуального кодексу України, строку розгляду справи.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Судові витрати покласти на позивача.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 20.03.2018.
Суддя Н.М. Євстигнеєва