12.03.2018 р. № 814/73/18
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі колегії суддів: головуючого судді Лісовської Н.В., суддів: Мельника О.М., Птичкіної В.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54034
доКабінету Міністрів України, вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008
провизнання протиправним дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України з наступними позовними вимогами:
- визнати протиправною дією направлення до Миколаївської обласної державної адміністрації звернення на урядову гарячу лінію від 19.12.2017 р., зареєстрованого за номером ІЛ-7656247;
- зобов'язати розглянути звернення позивача на урядову гарячу лінію від 19.12.2017 р., зареєстроване за номером ІЛ-7656247;
- визнати протиправною дією найменування позивача по батькові в повідомленні, направленому 20.12.2017 р. за № 41-І-030494/14.
28.02.2018 р. Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області (яке діє в інтересах Кабінету Міністрів України) надіслало відзив на позов, в якому зазначено, що направлення за належністю звернення позивача здійснено не безпосередньо Кабінетом Міністрів України, а Секретаріатом Кабінету Міністрів України, який є окремою юридичною особою. Відтак, відповідач вважає, що саме Секретаріат Кабінету Міністрів України є належним відповідачем по справі.
Приписами ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З матеріалів адміністративної справи суд встановив, що направлення звернення позивача за належністю до Миколаївської обласної державної адміністрації було здійснене Секретаріатом Кабінету Міністрів України.
Відповідно до ст. 47 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України.
Секретаріат Кабінету Міністрів України є юридичною особою, його діяльність врегульована Положенням про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 р. № 850.
Згідно п.п. 33 п. 17 Положення, структурні підрозділи Секретаріату відповідно до своїх основних завдань організовують та здійснюють в установленому порядку розгляд звернень громадян, що адресуються Кабінету Міністрів України, Прем'єр-міністру України, Першому віце-прем'єр-міністру України та віце-прем'єр- міністрам України.
Таким чином, розгляд звернення позивача на урядову гарячу лінію було здійснено Секретаріатом Кабінету Міністрів України в межах його повноважень, відтак, позовні вимоги мають бути адресовані саме Секретаріату Кабінету Міністрів України.
Отримавши відзив відповідача, позивач не звернувся до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача на належного, тобто не виявив свою згоду на зміну відповідача.
На підставі викладеного, суд залучає Секретаріат Кабінету Міністрів України як другого відповідача по справі.
Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити Секретаріат Кабінету Міністрів України як другого відповідача по справі.
2. Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
3. Судове засідання по справі призначити на 16 квітня 2018 р. о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду (вул. Декабристів, 41/10, м. Миколаїв, 54001).
4. Встановити Секретаріату Кабінету Міністрів України строк для подачі відзиву (із зазначенням ідентифікаційного коду Секретаріату) з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали, але не пізніше 16.04.2018 р.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів у порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала підписана колегією суддів 15.03.2018 р.
Головуючий суддя Н.В. Лісовська
Судді О.М. Мельник
В.В. Птичкіна