Іменем України
23.12.09Справа №2а-2704/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
Судді Майсак О.І.,
при секретарі: Слонімець Т.І,
за участю: представника позивача Волинець Ю.В, (дов. № 20\10-13 від 02.09.2009 р);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 125,44 грн.,
Державна податкова інспекція в Гагарінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 125,44 грн. Вказує, що 09.01.2009 року позивачем була проведена перевірка з питань дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, а саме: кіоску «Продукти», що належить відповідачу, внаслідок якої були виявлені порушення пунктів 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та складено акт перевірки № 27050021/2330 від 09.01.2009. На підставі акту проведеної перевірки 09.01.2009 року було винесено рішення про застосування штрафних санкцій стосовно відповідача № 0000412330/0 від 02.02.2009 на суму 934,25 грн. До теперішнього часу загальна сума штрафних санкцій не сплачена.
Просить стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України заборгованість відповідача зі штрафних санкцій у розмірі 934,25 грн.
Ухвалою від 08 грудня 2009 року відкрито провадження по адміністративній справі.
Ухвалою суду від 09 грудня 2009 року закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.
Відповідач у судове засідання не з'явився, явку повноважних представників у не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений за місцем реєстрації та за місцем здійснення відповідача підприємницької діяльності. Судом здійснено повідомлення відповідача згідно вимог глави 3 КАС України. Відповідач був повідомлений за місцем реєстрації фізичної особи підприємця (арк. с. 7), яке є також місцем його реєстрації (проживання арк. с. 6). Згідно вимог ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця проживання фізичної особи - підприємця здійснюються ним виключно особисто, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить задовольнити. Повідомив, що 09.01.2009 працівниками ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було проведено перевірку кіоску «Продукти», що належить ОСОБА_2 з питань дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій , за результатами перевірки було складено акт № 27050021/2330 від 09.01.2009 р. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000412330/0 від 02.02.2009 р. про застосування до ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 934,25 грн.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя, внесен до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 15.05.2008 р. за № НОМЕР_2, та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції Гагарінського району м. Севастополя як платних податків і зборів.
09.01.2009 року Державною податковою інспекцією у Гагарінському району м. Севастополя була проведено перевірку кіоску «Продукти» (АДРЕСА_2), що належить ОСОБА_2, з питань дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки було складено акт перевірки № 27050021/2330 від 09.01.2009 року (арк. с. 10-11). Перевірку було проведено у присутності продавця ОСОБА_3, яка підписала акт перевірки та опис купюр, складений до акту (арк. с. 12), без заперечень.
Відповідно до ст. 3 «Про застосування РРО…» № 265 від 06.07.1995 р. (далі Закон України № 265 від 06.07.1995 р.) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 3) застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування; 4) забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення; 5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; 6) забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; 7) подавати до органів державної податкової служби звітність, пов'язану із застосуванням реєстратора розрахункових операцій та розрахункових книжок, не пізніше 15 числа наступного за звітним місяця; 8) реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України; 9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; 10) друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; 11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; 12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; 14) вводити в експлуатацію, проводити технічне обслуговування, ремонтувати реєстратори розрахункових операцій через центри сервісного обслуговування у встановленому порядку; 15) надавати покупцю товарів (послуг) за його вимогою чек, накладну або інший письмовий документ, що засвідчує передання права власності на них від продавця до покупця з метою виконання вимог Закону України "Про захист прав споживачів". Порушення цього правила тягне за собою відповідальність, передбачену зазначеним законом, але не може бути підставою для застосування до порушника адміністративних чи фінансових санкцій, передбачених законодавством з питань оподаткування.
Перевіркою було встановлено порушення відповідачем вимог п. 1, п. 9, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО…».
При реалізації товару продавцем розрахункову операцію на повну вартість покупки у розмірі 14,00 грн. не проведено через реєстратор розрахункових операцій з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, не видано розрахунковий документ на суму покупки споживачеві, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів, яка зазначена у денному Х - звіті РРО сумі коштів на місці проведення розрахункових, а саме, сума коштів на місці проведення розрахунків становить 141,10 грн., сума ж коштів, що зазначена в денному Х - звіті РРО, становить 22,25 грн. та не забезпечено щоденне друкування та зберігання Z - звіті, а саме в книзі КУРО відсутній Z - звіт за 27.12.2008.
Відповідно до п. 1, п. 4 ст. 17 Закону України № 265 від 06.07.1995 р. за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до ст. 22 Закону України № 265 від 06.07.1995 р. до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За розглядом матеріалів перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийнято рішення № 0000412330/0 від 02.02.2009 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 934,25 грн. (арк. с. 13).
Враховуючи переплату, що була на картці особового рахунку відповідача з даного платежу у розмірі 808,81 грн., сума заборгованості склала 125,44 грн., яка до сьогодні відповідачем до бюджету не сплачена.
З огляду на зазначене, заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 125,44 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (99038, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету (р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 125,44 грн., стягував (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя підпис О.І. Майсак