ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ,
07 березня 2018 року м. Рівне №817/491/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Комунального підприємства «Екосервіс» Сарненської міської ради до Державної екологічної інспекції у Рівненській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства «Екосервіс» Сарненської міської ради (далі іменується - позивач) до Державної екологічної інспекції у Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області в частині організації проведення планового заходу, зокрема, видання розпорядчого документу №274 від 27.09.2017 та направлення №258 від 27.09.2017 на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Екосервіс», згідно якого перевірка проводиться у відповідності до пункту 10 Плану заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Рівненській області на 2017 рік, затвердженого наказом Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017, у зв'язку з порушенням норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»;
скасувати розпорядчий документ Державної екологічної інспекції у Рівненській області №274 від 27.09.2017, на підставі якого проведено плановий захід у КП «Екосервіс», як такий, що виданий з порушенням норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на основі неправомірно виданого наказу Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017;
скасувати направлення Державної екологічної інспекції у Рівненській області №258 від 27.09.2017 на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Екосервіс», видане начальником Державної екологічної інспекції у Рівненській області, як таке, що видане з порушенням норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на основі неправомірно виданого наказу Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017;
визнати протиправними дії уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області в частині проведення з 07.11.2017 по 20.11.2017 планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Екосервіс» у відповідності до пункту 10 Плану заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Рівненській області на 2017 рік, затвердженого наказом Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017;
визнати нечинним Акт складений за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів (без номера) КП «Екосервіс», код ЄДРПОУ 32404202, м. Сарни, вул. Матросова, 2;
скасувати припис Державної екологічної інспекції у Рівненській області від 20.11.2017, внесений КП «Екосервіс» за результатами проведеного планового заходу, як такий, що внесений за результатами протиправно проведеного планового заходу;
визнати протиправними дії уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області в частині невірного нарахування збитків (на основі невірно встановлених обставин та за результатами протиправно проведеного планового заходу контролю), заподіяних порушенням норм законодавства про охорону навколишнього природного середовища на суму 110764 (сто десять тисяч сімсот шістдесят чотири гривні) 19 копійок, що визначені у претензії Державної екологічної інспекції у Рівненській області №218/04-07/18 від 29.01.2018;
визнати нечинною претензію Державної екологічної інспекції у Рівненській області №218/04-07/18 від 29.01.2018 та розрахунки, заподіяних збитків державі внаслідок скиду стічних вод в р. Случ КП «Екосервіс» за період з 04.03.2016 по 08.11.2017 (випуск №1 та випуск №2);
зобов'язати уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області утриматися від дій, пов'язаних із нарахуванням та стягненням, у тому числі в судовому порядку, із КП «Екосервіс» Сарненської міської ради, код ЄДРПОУ 32404202, Рівненська область, м. Сарни, вул. Матросова, 2 збитків, заподіяних державі, що нараховані за результатами планового заходу, проведеного Державною екологічною інспекцією з 07.11.2017 по 20.11.2017 у відповідності до пункту 10 Плану заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Рівненській області на 2017 рік, затвердженого наказом Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017.
Підстави позову: дії та акти індивідуальної дії відповідача суперечать вимогам законодавства.
Ухвалою судді позовна заява була залишена без руху. У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);
3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 КАС України).
Враховуючи наведене та керуючись статтями 171, 173, 180, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Комунального підприємства «Екосервіс» Сарненської міської ради (вулиця Матросова, 2, місто Сарни, Рівненська область, 34503) до Державної екологічної інспекції у Рівненській області (вулиця Курчатова, 11, місто Рівне, 33027) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії - прийняти до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі №817/491/18.
Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні, яке відбудеться "02" квітня 2018 р. о 09:00 год. в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №109.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз'яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати сторонам по справі надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити сторонам по справі, що у випадку якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п'ята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. У такому випадку апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Недашківська К.М.