про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
06 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/699/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,37500) до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500) про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
02 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач просив:
- визнати той факт, що він - ОСОБА_1, з 15 липня 1988 року по 20 липня 2001 року працював в Лубенському ремонтно-будівельному кооперативі "Будівельник" бетонщиком 3-го розряду;
- визнати неправомірними дії та рішення відповідача від 01.12.2017 року № 458 щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку;
- зобов'язати призначити йому пенсію за віком з 09 листопада 2017 року.
Підставою даного позову є твердження позивача про протиправність та необґрунтованість відмови Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в призначенні йому пенсії за віком.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Вивчивши матеріали позову та врахувавши значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо, кількість сторін та інших учасників справи, чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес, суд прийшов до висновку про незначну складність даного спору. Підстав для розгляду даного спору у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання суд не вбачає, а тому суд вважає за доцільне розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області надати в судове засідання пенсійну справу ОСОБА_1, а також надати документи, додані позивачем для оформлення пенсійної справи, а саме: атестат про навчання в Лубенському технічному училищі № 2 від 19.07.1980 року № 4341; довідку про навчання в Лубенському СПТУ № 45 м. Хорол від 13.11.2017 року № 464; довідку від 09.11.2017 року № 11 про підтвердження факту роботи в Вовчицькому споживчому товаристві з 02.12.1981 року по 06.09.1984 року; довідку від 17.10.2017 року № 3 про підтвердження факту роботи в Малому приватному підприємстві ВТП "Квант" з 02.01.2008 року по 30.06.2008 року.
Також, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати в судове засідання його трудову книжку в оригіналі та інші наявні в нього докази трудового стажу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/699/18 за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12:30 год. 28 березня 2018 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 39461639) надати до суду до 26 березня 2018 року документи, додані позивачем для оформлення пенсійної справи, а саме: атестат про навчання в Лубенському технічному училищі № 2 від 19.07.1980 року № 4341; довідку про навчання в Лубенському СПТУ № 45 м. Хорол від 13.11.2017 року № 464; довідку від 09.11.2017 року № 11 про підтвердження факту роботи в Вовчицькому споживчому товаристві з 02.12.1981 року по 06.09.1984 року; довідку від 17.10.2017 року № 3 про підтвердження факту роботи в Маломуприватному підприємстві ВТП "Квант" з 02.01.2008 року по 30.06.2008 року, а також надати в судове засідання пенсійну справу ОСОБА_1.
Зобов'язати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,37500) надати в судове засідання його трудову книжку в оригіналі та інші наявні в нього докази трудового стажу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Шевяков