06 березня 2018 рокуСправа № 808/4015/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування розрахунку,
19.12.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування розрахунку № 813 від 22.11.2017 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 22.11.2017 № 0000813.
Підготовче засідання призначене на 13.03.2018 о 14:00.
26.02.2018 до суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову (вх. 6442), зі змісту якої вбачається, що позивачем збільшено позовні вимоги, між іншого позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 005712 від 19.12.2017. Питання щодо прийняття зазначеної заяви буде вирішуватись у підготовчому засіданні.
05.03.2018 до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову (вх. № 7364) шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа - постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 005712 від 19.12.2017. На обґрунтування вказаної заяви посилається на приписи ч. 2 ст. 150 КАС України та вказує, що з метою зупинення виконавчих дій позивач вимушений звернутися до суду із вказаною заявою, адже невжиття таких заходів, як забезпечення позову істотно ускладнить ефективний захист прав та інтересів позивача, за захистом яких останній звернувся до суду. Окрім того, в даному випадку очевидними є ознаки протиправності рішення відповідача та порушення прав позивача.
Приймаючи рішення про забезпечення позову, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.
Відповідно до частини першої статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
За правилами частини 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Так, позивачем до заяви про забезпечення позову не додано жодного доказу який би свідчив про істотне ускладнення чи унеможливлення виконання рішення суду або ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.
Разом з тим, суд при вивченні заяви про забезпечення позову та доданих до нього матеріалів доказів на її обґрунтування не може дійти висновку про очевидність протиправного рішення, без розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали адміністративного позову та заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про відсутність будь-яких об'єктивних даних, з яких можливо зробити висновок, що до моменту ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
На підставі зазначеного суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Відповідно ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст. ст. 150, 151, 154 КАС України, суд -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.
Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.
Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.
Суддя Ю.В.Калашник