Справа № 753/6593/17
27 лютого 2018 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сорочка Є.О.,
суддів Коротких А.Ю.,
Федотова І.В.,
за участю секретаря с/з Грисюк Г.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Міністерства оборони України про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства оборони України, Київського міського військкомату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати дії Міністерства оборони України щодо не включення грошової винагороди до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії ОСОБА_3 протиправними та зобов'язати Міністерство оборони України включити щомісячну додаткову грошову винагороду військовослужбовця встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» (далі - Постанова № 889), до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії ОСОБА_3.
- визнати дії Міністерства оборони України щодо відмови в оформленні та подачі відповідних документів до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, якими передбачити в складі грошового забезпечення ОСОБА_3 щомісячну додаткову грошову винагороду протиправними;
- зобов'язати Міністерство оборони України оформити та подати відповідні документи до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, якими передбачити в складі грошового забезпечення ОСОБА_3 щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену Постановою № 889;
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії протиправними та зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовця встановленої Постановою № 889 з дати виникнення права на перерахунок - 22.09.2010.
Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з таким рішенням позивач подав апеляційну скаргу, провадження за якою відкрито та призначено справу до розгляду ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2018.
У судовому засіданні суду апеляційної інстанції представником Міністерства оборони України заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із тим, що позивач вже звертався до суду з позовом про перерахунок пенсії, який було розглянуто судами у справі № 2а-2499/11/2670.
Відповідно до частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.
Згідно пункту 4 частини першої статті 238 КАС суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Суд апеляційної інстанції наголошує на тому, що закриття провадження у справі можливе лише за наявності таких обов'язкових ознак іншої розглянутої судами справи: ті самі сторони, той самий предмет і з тих самих підстав.
Так, у справі № 2а-2499/11/2670 судами було розглянуто позов ОСОБА_3 до Міністерства оборони України про зобов'язання відповідача повідомити Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсії (постанова Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремим категоріям військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ»).
Таким чином, у справі, що розглядається та у справі № 2а-2499/11/2670 склад сторін, предмет позову та його підстави не збігаються та є різними, що не дає суду підстав для закриття провадження у справі.
За таких обставин, у задоволенні клопотання Міністерства оборони України слід відмовити.
Керуючись статтями 34, 243, 316, 321, 325, 328, 329, 331 КАС, суд
У задоволенні клопотання Міністерства оборони України відмовити.
Ухвала набирає законної сили моменту проголошення та підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Є.О. Сорочко
Суддя А.Ю. Коротких
Суддя І.В. Федотов
Повний текст ухвали складений 03.03.2018.