79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
12.06.07 Справа № 02-4/2-14
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого- судді Гнатюк Г.М.
суддів Краєвська М.В.
Мирутенко О.Л.
розглянув апеляційне подання Заступника Прокуррора Львівської області від 04.04.2007р. вих.№05-244вих.
на ухвалу Господарського суду Львівської області від 23.03.2007р.
у справі №02-4/2-14
за позовом Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» від імені якого діє філія Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз», м.Львів
до відповідача Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Львівгаз», м.Львів
про стягнення 1 838 212 грн. 15 коп.
за участю представників:
Прокуратура: Філюкова Л.О. -заступник начальника відділу
від позивача: Колодка В.І. -представник
від відповідача: не з»явився
Учасникам судового процесу роз'яснено права і обов'язки, передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.
Ухвалою господарського суду Львівської області 23.03.2007р. у справі №02-4/2-14 (суддя Кітаєва С.Б.) повернуто позову заяву Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» від імені якого діє філія Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз», м.Львів до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Львівгаз», м.Львів про стягнення 1 838 212 грн. 15 коп. без розгляду на підставі п.1 ст.63 ГПК України.
Прокуратура (скаржник) не погоджуючись з прийнятою ухвалою звернулася з апеляційним поданням, в якому просить її скасувати, покликаючись на ту обставину, що місцевим господарським судом не взято до уваги , що прокурором в позовній заяві є посилання на повноваження скаржника зі зверненням в інтересах держави, в особі Міністерства палива та енергетики України, ДК «Укртрансгаз», НАК «Нафтогаз України», філії «Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз», оскільки центральним органом державної виконавчої влади, на який покладено здійснення державної політики в галузі паливно-енергетичного комплексу є Міністерство палива та енергетики України, НАК «Нафтогаз України». Крім того, прокуратурою в підтвердження викладеного у заяві подано довідку З ЄДРПОУ ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України», в якій зазначено, що форма власності позивача є «загальнодержавна», тобто частка державного майна у статутному фонді становить 100%.
Зважаючи на викладене апелянт зазначає, що при прийнятті оскаржуваної ухвали суд першої інстанції допустив порушення вимог ст.63 ГПК України.
В судове засідання представники прокуратури та позивача з'явилися, повністю підтримують вимоги апеляційної скарги.
Відповідач явку свого представника в засідання суду не забезпечив.
Колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду апеляційного подання за відсутності представника відповідача.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по них докази, судова колегія прийшла до висновку про те що ухвалу місцевого господарського суду слід скасувати. При цьому колегія виходила з наступного.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 23.03.2007 року по даній справі повернуто без розгляду позовну заяву Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» від імені якого діє філія Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз», м.Львів до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Львівгаз», м.Львів про стягнення 1 838 212 грн. 15 коп. на підставі п.1 ст.63 ГПК України .
У відповідності до п.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, при прийняті ухвали про повернення без розгляду позовної заяви суду першої інстанції необхідно встановити відсутність зазначених у позовній заяві обставин, на які посилається прокурор представляючи інтереси держави, а саме відсутність повноважень на підписання позовної заяви.
Помилковим є висновок суду, про те що прокурор не вправі підписувати позовну заяву, виходячи з наступного:
Право на звернення прокурора до суду за захистом порушеного права осіб визначено ст.121 Конституції України.
У відповідності до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» та ст.2 ГПК України прокурор вправі самостійно визначати підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому законодавством .
Згідно до ст.54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником.
Аналіз підставності звернення прокурора в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» від імені якого діє філія Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз» в розумінні ст.1 ГПК України та обставин, викладених в позовній заяві та доданих документах здійснюється виключно при розгляді справи по суті відповідно до вимог ст.43 ГПК України.
Таким чином, при прийняті ухвали про повернення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції не мав повноважень на оцінку фактів щодо неправомірності підписання позовної заяви прокурором про порушення інтересів держави, за захистом порушеного права якої звернувся прокурор.
Оцінивши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів прийшла до висновку, що ухвала господарського суду Львівської області не відповідає чинному законодавству, матеріалам справи та дійсним обставинам, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 105,104 106 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд -
1. Апеляційне подання Заступника Прокурора Львівської області від 04.04.2007р. вих.№05-244вих. задоволити.
2. Ухвалу господарського суду Львівської області від 23.03.2007р. у справі №02-4/2-14 скасувати.
3. Справу направити на розгляд господарському суду Львівської області.
4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
5. Матеріали справи №02-4/2-14 повернути в господарський суд Львівської області.
Головуючий-суддя Г. Гнатюк
Суддя М.Краєвська
Суддя О.Мирутенко