27 лютого 2018 року справа № 823/2153/17
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,
представника відповідача - Нечитайло С.П. (за довіреністю),
розглядаючи по суті у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Уманьрембуд 2» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство «Уманьрембуд 2» (вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань, Черкаська обл., 20300, далі - позивач) з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України від 22.09.2017 №179451/41041022 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.08.2017 №1;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України повторно розглянути питання реєстрації та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану податкову накладну від 22.08.2017 №1.
В судовому засіданні представником Державної фіскальної служби України заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із самостійним реєструванням відповідачем в Єдиному реєстрі податкову накладну від 22.08.2017 №1.
Представник позивача в судове засідання не прибув, явку свого представника не забезпечив.
Із матеріалів справи судом встановлено, що Державна фіскальна служба України відповідно до квитанції №3 здійснено реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої позивачем податкової накладної від 22.08.2017 №1, однак у матеріалах справи відсутні докази самостійного скасування відповідачем рішення комісії Державної фіскальної служби України від 22.09.2017 №179451/41041022 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.08.2017 №1.
Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Об'єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв'язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав
Суд зазначає, що порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб'єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов'язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням. Тобто, обов'язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.
З огляду на зазначене, враховуючи, що суб'єктом владних повноважень - Державною фіскальною службою України частково відновлено законні права та інтереси позивача шляхом реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої позивачем податкової накладної від 22.08.2017 №1, у зв'язку із чим провадження по справі підлягає закриттю лише в цій частині.
Керуючись статтями 238, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання представника Державної фіскальної служби України про закриття провадження у справі - задовольнити частково.
2. Закрити провадження в адміністративній справі №823/1970/17 за позовом приватного підприємства «Уманьрембуд 2» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в частині позовної вимоги щодо зобов'язання Державної фіскальної служби України повторно розглянути питання реєстрації та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану податкову накладну від 22.08.2017 №1.
3. В іншій частині клопотання Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.
4. Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.А. Гайдаш
Ухвалу складено у повному обсязі 02.03.2018.