1Справа № 335/14507/17 2-а/335/78/2018
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 лютого 2018 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови від 10.10.2017 серії АР 369747 у справі про адміністративне правопорушення,
24.11.2017 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до інспектора роти № 2 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 96) про визнання протиправною та скасування постанови від 10.10.2017 серії АР 369747 у справі про адміністративне правопорушення з підстав не відповідності постанови інспектора поліції вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення, відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Ухвалою судді від 24.11.2017 позовну заяву було залишено без руху, позивачеві надано строк для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання копії ухвали від 24.11.2017.
Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений ухвалою строк шляхом надання оновленої позовної заяви із зазначенням третьої особи Управління патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 96) та ін.
Відповідно до пп. 12 п. 1 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Крім цього, у тексті позовної заяви міститься клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом та поновлення такого строку.
Клопотання мотивоване тим, що позивач скористався своїм правом на досудове врегулювання спору та оскаржив первинну постанову від 25.09.2017 в адміністративному порядку. Після перегляду справи про адміністративне правопорушення, копію оскаржуваної постанови було отримано позивачем 13.11.2017.
На підтвердження цього позивачем разом із оновленою позовною заявою надано лист Запорізької дирекції ПАТ «Укрпошта» від 12.01.2018 № 20-15-Б-130, за змістом якого дійсно, рекомендований лист від 12.10.2017 № 6905703716053 від УПП м. Запоріжжя ДПП на адресу ОСОБА_1, вручений останньому 13.11.2017.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За частинами 3-4 цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
В даному випадку позивач скористався своїм правом досудового порядку вирішення спору, копію рішення № 331 від 05.09.2017 за його скаргою отримав поштою лише 13.11.2017, а до суду звернувся 24.11.2017.
Проаналізувавши доводи клопотання, викладені у тексті позовної заяви та додані до ного документи, з урахуванням вимог ст.ст. 122-123 КАС України, вважаю за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення позивачем до суду з даним позовом.
Оскільки позовна заява надійшла до суду 24.11.2017, тобто до набрання чинності 15.12.2017 новою редакцією КАС України, а також зважаючи на те, що оновлена позовна заява відповідає вимогам КАС України у попередній редакції, подана із додержанням правил підсудності, тому доходжу висновку про можливість прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Позовну заяву слід розглядати в порядку позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.ст. 268-272, 286 КАС України.
Питання про відкриття провадження у справі вирішується суддею 16.02.2018 по виходу з нарадчої кімнати.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 122, 123, 160, 161, 171, 268-272, 286, пп. 12 п. 1 Перехідних положень КАС України, суддя
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2, третя особа - Управління патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції, про визнання протиправною та скасування постанови від 10.10.2017 серії АР 369747 у справі про адміністративне правопорушення та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити в порядку позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.ст. 268-272, 286 КАС України.
Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву - 5 днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши, що у зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, із одночасним надісланням копії відзиву та доданих до нього документів позивачеві. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). Неподання відповідачем відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Судове засідання у справі призначити на 16 березня 2018 р. на 9:45 год.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://og.zp.court.gov.ua/sud0818/gromadyanam/csz/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.П. Соболєва