про зупинення провадження у справі
27 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/71/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про відвід судді в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання протиправними та нечинними рішень,
17.01.2018 ОСОБА_1 звернулася з позовом до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання протиправними та нечинними рішення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 28.01.2016 № 4 «Про затвердження детального плану території будівництва та обслуговування житлового будинку, будівель і споруд», рішення сесії Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 08.04.2016 № 5/19 «Про затвердження детального плану території» та пункту 1 рішення від 06.05.2016 № 6/11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (цільове призначення якої змінюється)».
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3.
27.02.2018 за вх. № 2712/18 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 подав до суду заяву про відвід судді, мотивуючи її тим, що 12.12.2017 суддею Валюхом В.М. винесено постанову по аналогічній справі № 803/1254/17, якою задоволено позовні вимоги позивача ОСОБА_1, поряд з цим при розгляді вказаної справи всі клопотання позивача задовольнялись, натомість клопотання третьої особи ОСОБА_2 були відхилені. Зауважує, що суддею неодноразово необгрунтовано відмовлено у відкритті проваджень за позовними заявами ОСОБА_2, зокрема у справах № 803/1950/17 та № 803/1951/17, при цьому за подібним позовом у справі № 803/1952/17 відкрито провадження у справі. Окрім цього, 26.01.2018 відкрито провадження у справі № 803/71/18 при наявності очевидних підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, оскільки додані до неї документи не є належним чином засвідчені, як того вимагають приписи статей 94, 161 КАС України. Тому зазначені вище обставини викликають сумнів у неупередженості судді.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, далі - КАС України) питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
Згідно із пунктом 8 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.
Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого відводу в силу відсутності об'єктивних обставин, які можуть викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді, тому вказану заяву належить вирішити іншому судді, при цьому, провадження у цій справі необхідно зупинити до вирішення питання про відвід.
Керуючись статтею 40, пунктом 8 частини другої статті 236, статтею 248, суд
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання протиправними та нечинними рішень зупинити до вирішення питання про відвід за заявою ОСОБА_2 іншим суддею, визначеним у порядку, встановленим частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх