Справа № 815/152/18
26 лютого 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (65104, АДРЕСА_1) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (65009, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними та скасування припису, протоколів та постанов, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов даний адміністративний позов.
Ухвалою від 15 січня 2018 року даний адміністративний позов залишено без руху, позивачу повідомлено про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали усунути недоліки.
Ухвалою від 13 лютого 2018 року позивачу продовжений строк для усунення недоліків та повідомлено про необхідність в триденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки.
Відповідно до ч. 3 с. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Таким чином, справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Позов подано і оформлено відповідно до вимог ст.160, 161, 171 КАС України.
Передбачені ст.170 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі не встановлені.
Також, позивачем до позовної заяви додано заяву про визнання причин пропуску звернення до суду поважними та поновлення строку звернення, в обґрунтування якої зазначено, що нею своєчасно не отримано оскаржувані постанови, оскільки Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області вони були надіслані на її ім'я не рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримані консьєржкою, яка їх передала лише 03.01.2018 року.
Згідно ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Разом з тим, надані матеріали справи не містять доказів того, що позивач повинна була дізнатися чи їй було відомо про винесення відповідачем спірних постанов раніше ніж 03.01.2018 року.
За таких обставин, суд вважає, що на даний час наявні підстави для визнання причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду поважними, а тому заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3, 5, 12, 80, 123, 160, 161, 171, 173-183, 248, 257, 260 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (65104, АДРЕСА_1) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (65009, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними та скасування припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, складеного 21.11.2017 року Головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Олещуком Ю.А.; протоколів від 21.11.2017 року про відповідальність за встановлені правопорушення, передбачені ч. 7 ст. 96, ч. 12 ст. 96, ч. 13 ст. 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені 21.11.2017 року Головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Олещуком Ю.А; постанови № 558 від 05.12.2017 року по справі про адміністративне правопорушення, яким на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у розмірі 51000 грн., постанови № 559 від 05.12.2017 року по справі про адміністративне правопорушення, яким на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у розмірі 17000 грн. та постанови № 560 від 05.12.2017 року по справі про адміністративне правопорушення, яким на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у розмірі 17000 грн.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а позивачу - надіслати копію відзиву та доданих до нього документів.
Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України та у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу в п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.
Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.
Витребувати від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області інформацію та належним чином завірені копії документів, на підставі яких прийняті припис від 21.11.2017 року, протоколи від 21.11.2017 року та постанови №№ 558, 559, 560 від 05.12.2017 року, а також належним чином засвідчені копії документів, які були підставою для проведення позапланової перевірки.
Зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області у строк до 21 березня 2018 року надати витребувані документи до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Роз'яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.
Призначити підготовче засідання на 21 березня 2018 року на 12:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, зал судових засідань № 20.
Про час і місце судового засідання повідомити сторін у справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Левчук О.А.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук