Справа № 375/898/17 Провадження № 2/375/10/18
20.02.2018 Рокитнянський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Литвина О.В., при секретарі Юрченко Л.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу
за первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3
про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, -
та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, -
У провадженні суду перебуває цивільна справаза первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.
Під час підготовчого судового засідання позивач за первісним позовом подала письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, уповноважену посадову особу Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Рокитнянської районної державної адміністрації, 09600, Київська обл., смт. Рокитне, вул. Незалежності, 2, телефон 5-14-37, та уповноважену посадову особу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, 01133, м. Київ, бульвар Л. Українки, 26-А, телефон (044)428-57-44. Таке своє клопотання обгрунтувала тим, що предмет позову стосується незаконного спорудження відповідачами будівель (об'єктів нерухомості), тоді як відповідно до спеціальних Законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, зокрема Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою КМУ 9.07.2014 року № 294, інспекція ДАБІ здійснює державний контроль за дотриманням законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів та правил, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві. Відповідно до покладених на ДАБІ завдань, остання здійснює реєстрацію про повідомлення про початок будівельних робіт, дотримання порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, проводить перевірки об'єктів будівництва щодо відповідності підготовчих та будівельних робіт, матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються, вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил, а також технічним умовам, затвердженим проектним вимогам і рішенням.
Тобто, як і під час розгляду справи, так і після прийняття судом рішення щодо незаконності проведення відповідачами будівництва (реконструкції), ДАБІ буде зобов'язана вжити вичерпних заходів відповідно до своєї компетенції щодо усунення зазначених у позові порушень.
Вважає, що таким чином рішення у справі може вплинути на права та обов'язки інспекції ДАБІ.
В судовому засіданні позивач уточнила зміст свого клопотання, прохаючи залучити в якості третьої особи Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської обласної державної адміністрації.
Заслухавши представника позивача, який підтримав клопотання позивача, представника відповідача, яка заперечила проти задоволення клопотання, посаючись на те, що рішення у справі ніяким чином не може вплинути на права та обов'язки інспекції ДАБІ та відповідача, який підтримав думку свого представника, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 3 ст. 53 ЦПК України).
У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 53 ЦПК України) .
Відповідно до ч. 5 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на повноваження інспекції ДАБІ, передбачені Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою КМУ 9.07.2014 року № 294, Примірним положенням про органи державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ від 19.08.2015 № 671, на переконання суду підстави викладені у клопотанні позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є достатніми та переконливими для задоволення клопотання, оскільки, рішення усправі може вплинути на права та обов'язки останньої.
Згідно ст. 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Згідно ст. 199 ЦПК України у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.
Керуючись ст. 53, 192, 198, 199, 260, 261 ЦПК України, суд
Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення треьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкоюта зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, в якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору, на стороні позивача за первісним позовом департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, адреса місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Л. Українки, 26-А, телефон (044)428-57-44.
Оголосити у підготовчому судовому засіданні перерву до 11:30 години 09.03.2018.
Направити до відома третій особі копію позовної заяви з доданими матеріалами, копію зустрічного позову з доданими матеріалами, копію відзиву на позов та зустрічний позов, а також копію даної ухвали.
Запропонувати третій особі у семиденний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову та відзиву з одночасним направленням копій останніх та доданих до них документів іншим учасникам справи, які мають відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 178 ЦПК, із зазначенням своїх аргументів та міркувань на підтримку або заперечення проти позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://rk.ko.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Литвин