ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/140
м. Київ
19 лютого 2018 року № 826/15758/17
За позовом Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області
До Казенного підприємства "Кіровгеологія"
Про стягнення заборгованості у розмірі 16 551,57 грн.,
Суддя О.В.Головань
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про стягнення заборгованості з Казенного підприємства "Кіровгеологія" (код ЄДРПОУ - 14308279) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком № 1 призначених на пільгових умовах, у розмірі 16 551,57 грн. на користь Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 08.12.17 р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду на 05.02.18 р.
З огляду на положення КАС України в редакції з 15.12.17 р. справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні 05.02.18 р. суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно ч. 9 ст. 205 КАС України.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -
Казенне підприємство "Кіровгеологія" є юридичною особою, яка відповідно до наданої довідки з Єдиного державного реєстру має відокремлені підрозділи, однією з таких підрозділів є Геологорозвідувальна експедиція № 37 КП "Кіровгеологія".
Геологорозвідувальна експедиція № 37 КП "Кіровгеологія" (25019, Кіровоградська область, м. Кіровоград, Ленінський район, с. Гірниче, 5 лінія, буд.26) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та знаходиться на обліку в Кропивницькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області.
Станом на 26.10.2017 року Геологорозвідувальна експедиція № 37 КП "Кіровгеологія" (код ЄДРПОУ ВП 04746400) має заборгованість по виплаті, що покривають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 16 551,57грн., (заборгованість за період з 01.07.17р. по 26.10.17р. - 16 551,57 грн. відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 5389/09-28 від 05.07.17р., № 5626/09-28 від 06.11.17р. та розрахунку сум боргу у період з липня 2017 року по жовтень 2017 року).
З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу Геологорозвідувальної експедиції № 37 КП "Кіровгеологія" (25019, м. Кіровоград, Ленінський район, селище Гірниче, 5 лінія, буд. 26) направлялись розрахунки, згідно з якими визначено розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з липня 2017 року по жовтень 2017 року за Списком №1 в сумі 16 551, 57 грн.
Зокрема, розрахунок від 05.07.17 р. з липня 2017 р. зі щомісячною сумою фактичних витрат 1609, 98 грн. (ОСОБА_1.) 2507, 01 грн. (ОСОБА_2.) скеровано на адресу Геологорозвідувальної експедиції № 37 КП "Кіровгеологія", і поштова кореспонденція повернулася з поміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання", відповідний розрахунок з жовтня 2017 р. щодо вказаних осіб зі щомісячною сумою витрат 1609, 98 грн. (ОСОБА_1.) 2590, 62 грн. (ОСОБА_2.) скеровано 13.11.17 р.
Заборгованість у сумі 16 551,57 грн. відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про її примусове стягнення.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на відсутність доказів направлення йому розрахунків витрат, тоді як додані до позову копія поштового чека, ксерокопія поштового конверта та рекомендованого повідомлення не є такими доказами.
Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно із пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
У відповідності до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91р. №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
На підставі п.п. 6.4. п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з абзацом першим пункту 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого аб. 1 пп. 2 п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.
Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого ст. 26 зазначеного Закону .
Кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.
Право на пільгову пенсію (за списком № 1) ОСОБА_1, ОСОБА_2, визначено на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 5389/09-28 від 05.07.17р., № 5626/09-28 від 06.11.17р., а також наданими суду довідками та розпорядженнями Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про призначення вказаним особам пільгових пенсій.
Механізм застосування списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а", ст. 13 та ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено Порядком застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. № 383.
Згідно з п. 3 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь період роботи особи, незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р.
Відповідно до п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у визначених розмірах.
Щодо посилань відповідача на відсутність доказів скерування розрахунків, то вищевказані докази (повідомлення про вручення поштового відправлення та фіскальний чек) вказаний факт підтверджують. Зокрема, позивач не має обов'язку відправляти розрахунки саме рекомендованою кореспонденцією.
Вказані розрахунки відправлялися на адресу Геологорозвідувальної експедиції № 37 КП "Кіровгеологія" (25019, Кіровоградська область, м. Кіровоград, Ленінський район, с. Гірниче, 5 лінія, буд.26), а не на адресу КП "Кіровгеологія", оскільки Геологорозвідувальна експедиція № 37 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і окремо перебуває на обліку у позивача.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 257-262, 295 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити .
2. Стягнути з Казенного підприємства "Кіровгеологія" (код ЄДРПОУ - 14308279) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком № 1, призначених на пільгових умовах, у розмірі 16 551, 57 грн. на користь Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.
3. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.
Суддя О.В. Головань
Повний текст рішення
виготовлено і підписано 19.02.18 р.