Справа № 822/717/18
19 лютого 2018 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Регіонального центру спеціалізованого контролю про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Регіонального центру спеціалізованого контролю в якому просить суд визнати неправомірними бездіяльність та рішення Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Регіонального центру спеціалізованого контролю про відмову у виплаті одноразової грошової винагороди за 25 років безперервної військової служби в Збройних Силах України, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за 25 років безперервної військової служби в Збройних Силах України.
Одночасно в позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 12 статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Вирішуючи зазначене клопотання суд враховує зазначене нижче.
Документи, що додаються до позовної заяви визначені статтею 161 КАС України.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з статтею 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Статтею 5 вказаного вище Закону встановлені пільги щодо сплати судового збору.
Пунктом 12 статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Суд встановив, що позивач не належить до передбачених пунктом 12 статті 5 Закону України "Про судовий збір" категорій осіб, а тому не звільнений від сплати судового збору.
Крім того, статтею 5 Закону України "Про судовий збір" не передбачені пільги по сплаті судового збору за звернення до суду з позовом про визнання неправомірними бездіяльності та рішення Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Регіонального центру спеціалізованого контролю про відмову у виплаті одноразової грошової винагороди за 25 років безперервної військової служби в Збройних Силах України.
Тому, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 року встановлений у розмірі 1762 грн.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом даного позову є дві вимоги немайнового характеру (визнання неправомірними бездіяльність та рішення Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Регіонального центру спеціалізованого контролю про відмову у виплаті одноразової грошової винагороди за 25 років безперервної військової служби в Збройних Силах України та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за 25 років безперервної військової служби в Збройних Силах України).
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Крім того, згідно з пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Суд встановив, що позивач, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства, в позовній заяві не зазначив про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частинами 4, 5 статті 94 КАС України передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч вимогам статей 94, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач до позовної заяви додав не засвідчені належним чином копії письмових доказів.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання доказів сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру в розмірі 1409,60 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду, зазначення позивачем про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмових доказів та подання належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України та поданням письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.К. Ковальчук