про відкриття апеляційного провадження
Справа № 727/9141/17
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Літвінова О.Г.
Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.
16 лютого 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.
суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання провести поновлення пенсії шляхом її призначення знову,
відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 жовтня 2017 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить змінити рішення суду І інстанції.
Крім того, скаржником подано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження вищевказаного судового акту.
Дане клопотання обгрунтоване тим, що про існування постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці позивач дізналася лише 27 листопада 2017 року, коли нею було отримано ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року про відкриття апеляційного провадження. Копію постанови суду першої інстанції від 27 жовтня 2017 року позивачем отримано не було.
Вищевказані обставини призвели до пропуску строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що постанова Шевченківського районного суду м. Чернівці була прийнята 27 жовтня 2017 року в порядку письмового провадження. Відтак, до даних правовідносин застосовуються строки, які були чинні до набрання чинності редакції КАС № 2147-VIII від 03.10.2017.
Як слідує з матеріалів справи, копію постанови суду першої інстанції від 27 жовтня 2017 року направлено сторонам 03.11.2017 року, згідно супровідного листа суду першої інстанції (а.с.138).
Так, згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Проте, в матеріалах справи відсутні докази отримання оскаржуваної постанови сторонами.
В той же час, позивачем апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції, відповідно до штемпеля поштового відділення надіслана 07 грудня 2017 року, тобто після закінчення строку, встановленого ст. 186 КАС України.
Визначаючись щодо поважності причин пропуску апелянтом строку для подання апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Згідно вимог частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Враховуючи вищевикладене та те, що в матеріалах справи відсутні докази отримання позивачем постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27.10.2017 року, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 288 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд
1. Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_2 строку для подання апеляційної скарги на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 жовтня 2017 року.
2. Поновити строк на апеляційне оскарження постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 жовтня 2017 року.
3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання провести поновлення пенсії шляхом її призначення знову.
4. Зупинити дію постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 жовтня 2017 року.
5. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі, інформацію про їхні права і обов'язки.
6. Запропонувати учасникам справи протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали та апеляційної скарги, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.
Судді Загороднюк А.Г. Драчук Т. О.