16 лютого 2018 року Справа № 808/3299/16
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В. за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Параллель-М ЛТД»
до: Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Донецької Митниці ДФС,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1: Державна казначейська служба України,
про: визнання протиправними дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,
02.11.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Параллель-М ЛТД» (далі - позивач) до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - відповідач 1), Донецької Митниці ДФС (далі - відповідач 2), в якому позивач із урахуванням уточнень просить:
- визнати протиправними дії відповідача 1 щодо неповернення (неперерахування) грошових коштів позивачу відповідно до висновку відповідача 2 від 05.09.2016 № 147 про повернення коштів та платіжного доручення на суму 1 460 758,05 грн., складеного відповідачем 2 на підставі висновку відповідача 2 від 05.09.2016 № 147 про повернення коштів;
- визнати протиправними дії відповідача 1 щодо виконання телеграми Державної казначейської служби України від 03.11.2016 № 12-10/254-18383 про тимчасове зупинення списання бюджетних коштів на користь позивача;
- вирішити питання щодо судових витрат.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків до 12 грудня 2016 року.
Позивачем було усунено недоліки позовної заяви.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 15.12.2016 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.04.2017 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1, Державну казначейську службу України (далі - третя особа).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2017 провадження у справі було зупинено до 25.01.2018, попереднє судове засідання призначено на 26.01.2018.
Поновити провадження у встановлений строк не видалось можливим у зв'язку з перебуванням головуючого судді 26.01.2018 та з 29.01.2018 по 31.01.2018 у відрядженні. Отже, попереднє судове засідання перенесено на 01.02.2018.
15.12.2017 набули чинності зміни до КАС України, запроваджені Законом України від 03.10.2017 №2147-VII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.02.2018 поновлено провадження у справі.
Відповідно до п. 10 ч. 1 Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно ст.12 КАС України в новій редакції, адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного).
Частиною 1 ст. 179 КАС України визначено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.02.2018 призначено підготовче засідання.
В ході попереднього судового засідання, яке проводилось 27.12.2016, 25.01.2017, 28.02.2017, 30.03.2017, 21.04.2017, 02.06.2017, 07.07.2017, 15.09.2017, 29.09.2017, 07.11.2017, а також у підготовчому засіданні, яке проводилось 16.02.2017, судом було остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, з'ясовано заперечення проти позовних вимог, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази, визначено порядок розгляду справи, вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Позивачем на обґрунтування позовних вимог суду були надані додаткові докази та письмові пояснення по суті спору. На виконання ухвали суду відповідачем 1 та відповідачем 2 надано заперечення на адміністративний позов та матеріали на обґрунтування цих заперечень. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1 також надала письмові пояснення по суті спору.
За наслідками підготовчого провадження суд запропонував учасникам справи надати докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, надати суду додаткові докази або пояснення, встановив порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, здійснив інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті. Таким чином, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розпочати судовий розгляд справи по суті та призначити судове засідання на 27.02.2018.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 183, 243, 248 КАС України суд
1. Закрити підготовче провадження у справі № 808/3299/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Параллель-М ЛТД» до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Донецької Митниці ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1: Державна казначейська служба України, про визнання протиправними дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити судове засідання на 27 лютого 2018 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 1) о 14:30 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
3. У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус