Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
08 лютого 2018 року м. Харків Справа №613/1360/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду О.В. Панченко, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
За позовом ОСОБА_1 .
до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області .
про зобов'язання вчинити певні дії;-.
Позивач, ОСОБА_1, 23.11.2017 року звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- зобов'язати Богодухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити з 23.05.2017р. перерахунок заробітку для обчислення пенсії та розміру пенсії ОСОБА_1 по заробітній платі за серпень 1987р. - у розмірі 1967,50 руб. та за вересень 1987р. - у розмірі 1741,05 руб. з урахуванням раніше проведених виплат;
- допустити постанову суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць з 22.05.2017р. до 22.06.2017р.;
- відшкодувати ОСОБА_1 судові витрати (в розмірі сплати за експертизу).
24.11.2017 року ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області відкрите провадження по справі та призначено попереднє судове засідання на 01.12.2017 року.
Ухвалою від 09.01.2018 року адміністративну справу №613/1360/17 за позовом ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, вирішено передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, за правилами територіальної підсудності.
Відповідно п.п.10 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набрав законної сили 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Отже, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу та не можуть бути передані за підсудністю, відповідно до пп.12 п.1 Перехідних положень КАС України
З вищенаведеного вбачається, що відносно справ, які були подані до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства, повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна заява чи скарга надійшла. Будь-яка передача справ не передбачається.
Частиною 3 ст. 30 КАС України встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. (ч. 2 ст. 19 Конституції України).
"На підставі" означає, що суб'єкт владних повноважень, крім того, що має бути утворений у порядку, визначеному Конституцією та законами України, зобов'язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним.
"У межах повноважень" означає, що суб'єкт владних повноважень повинен приймати рішення, а дії вчиняти відповідно до встановлених законом повноважень, не перевищуючи їх. Під встановленими законом повноваженнями прийнято розуміти як ті, на наявність яких прямо вказує закон - так звані "прямі повноваження", так і повноваження, які прямо законом не передбачені, але безпосередньо випливають із положень закону і є необхідними для реалізації суб'єктом владних повноважень своїх функцій (завдань) так звані "похідні повноваження".
"У спосіб" означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний дотримуватися встановленої законом процедури і форми прийняття рішення або вчинення дії і повинен обирати лише визначені законом засоби.
Богодухівський районний суд Харківської області, передаючи справу на розгляд Харківському окружному адміністративному суду, не врахував усі норми Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, вимоги для передачі справ, провадження у яких відкрито до набрання чинності новою редакцією Кодексу, за підсудністю не міститься.
Положеннями п.2 ч.1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частиною 6 ст. 29 встановлено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що дана справа повинна бути розглянута Богодухівським районним судом Харківської області, який відкрив провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 30 п.п.10, 12 п.1 Перехідних положень КАС України, суд -
Адміністративну справу №613/1360/17 за позовом ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, передати на розгляд до Богодухівського районного суду Харківської області.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.В. Панченко