Справа № 815/62/18
12 лютого 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул.Мечникова, буд.102, м.Одеса, 65007) до Міністерства юстиції України (вул.Городецького, буд.13, м.Київ, 01001), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - виконуючий обов'язки начальника ОСОБА_2 установи виконання покарань (№21) ОСОБА_3 (Люстдорфська дорога, буд.11, 65059) про визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення та звільнення, поновлення позивача на займаній посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-
До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору виконуючий обов'язки начальника ОСОБА_2 установи виконання покарань (№2) ОСОБА_3, у якому просить суд визнати незаконним та скасування наказу №4726/к від 01.12.2017 року про накладення дисциплінарного стягнення та звільнення, поновити позивача на займаній посаді начальника державної установи “Одеська установа виконання покарань (№21) та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним адміністративним позовом стало незаконне, без будь яких підстав, під час знаходження на лікарняному прийняття Наказу №4726/к.
Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 09.01.2018 року судом даний позов залишено без руху та надано п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.
05 лютого 2018 року за вх. №3201/18 та 12.02.2018 року за вх. №3975/18 від позивача надійшла заява на виконання ухвали ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 09.01.2018 року з доданим підтвердженням, що позивач не подавав іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом з цих самих підстав, копією ідентифікаційного коду позивача та позовної заявою (з копією для відповідача) із зазначенням усіх передбачених п.2 ч.5, ч.5 ст.160 КАС України відомостей.
Отже, в установлений судом термін позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 260-262 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною ОСОБА_1 (вул.Мечникова, буд.102, м.Одеса, 65007) до Міністерства юстиції України (вул.Городецького, буд.13, м.Київ, 01001), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору виконуючий обов'язки начальника ОСОБА_2 установи виконання покарань (№21) ОСОБА_3 (Люстдорфська дорога, буд.11, 65059) про визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення та звільнення, поновлення позивача на займаній посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 12.03.2018 року об 11:00 год. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки ОСОБА_2 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам процесу у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко