про відкриття провадження в адміністративній справі
16 лютого 2018 року Справа №813/380/18
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна, розглянувши позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Личаківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, із вимогами:
- визнати неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Личаківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції по виконанню виконавчого листа Личаківського районного суду м.Львова №2-а/463/28/14 від 12.02.2016 року, виданого на підставі постанови Личаківського районного суду м.Львова від 03.02.2014 року;
- зобов'язати Личаківське відділення Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції вжити невідкладні заходи щодо виконання виконавчого листа Личаківського районного суду м.Львова №2-а/463/28/14 від 12.02.2016 року, виданого на підставі постанови Личаківського районного суду м.Львова від 03.02.2014 року.
Ухвалою суду від 02.02.2018 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду позивач усунув недоліки позовної заяви, яка була залишена без руху.
Так, предметом позову у справі є визнання неправомірною бездіяльності відповідача щодо невиконання виконавчого листа та зобов'язання вжити заходи із приводу його виконання, з підстав відновлення і захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
Статтею 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
З огляду на даний предмет спору, позивач не обґрунтовує причини пропуску строку звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права з часу прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження, чи оскарження дій із проведення виконавчого провадження.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).
Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, відсутні підстави, визначені статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі і питання пропуску звернення до суду розглянути в засіданні суду.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У відповідності до ч.2, 6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України та оцінюючи, перелічені у ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України критерії, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що ця справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257, 258, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Личаківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди.
Призначити судове засідання у справі на 02 березня 2018 року року о 15:20 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2.
Позивача зобов'язати надати суду за п'ять днів до дати судового засідання: звернення ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України від 15.05.2017 року; письмове пояснення з приводу того, які дії вчинялися ним від 14.11.2017 року по 30.01.2018 року з метою захисту порушених його прав та надати належні обгрунтування, із посиланням на п.1 ч.2 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо пропуску строку звернення до суду із даним адміністративним позовом.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Сподарик Н.І.