Справа № 813/609/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
15 лютого 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Мостиської районної державної адміністрації, Відділу містобудування та архітектури Мостиської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень,-
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (Львівська область, Мостиський район, с.Баличі), ОСОБА_2 (Львівська область, Мостиський район, с.Волиця), ОСОБА_3 (Львівська область, Мостиський район, с.Завада), ОСОБА_4 (Львівська область, Мостиський район, с.Волиця), ОСОБА_5 (Львівська область, Мостиський район, с.Волиця), ОСОБА_6 (Львівська область, Мостиський район, с.Йорданівка), ОСОБА_7 (Львівська область, м.Мостиська, вул.Маковея, 9/7), ОСОБА_8 (Львівська область, Мостиський район, с.Санники), ОСОБА_9 (Львівська область, Мостиський район, с.Завада), ОСОБА_10 (Львівська область, м.Мостиська, вул.Грушевського, 29) до Мостиської районної державної адміністрації (81300,м. Мостиська, вул. Грушевського, 22), Відділу містобудування та архітектури Мостиської районної державної адміністрації (81300, м. Мостиська, вул.Грушевського,22) з вимогами:
- визнати протиправними та скасувати Розпорядження Мостиської районної державної адміністрації №468 від 30.05.2017 року «Про надання дозволу на розробку детального плану території для будівництва та обслуговування прирейкового універсального логістичного парку поблизу м. Мостиська Мостиської міської ради (за межами населеного пункту)»;
- визнати протиправними та скасувати Розпорядження Мостиської районної державної адміністрації №625 від 03.07.2017 року «Про надання дозволу на розроблення детального плану території орієнтовною площею 6,5 га, в тому числі 1,5 га з метою проведення міни на земельну ділянку з кадастровим номером 4622410100:606:001:0001, 5 га для продажу земельної ділянки або прав на неї на конкурентних засадах (земельних торгах) для будівництва і експлуатації зернового елеватора та інших допоміжних виробництв поблизу м. Мостиська Мостиської міської ради (за межами населеного пункту).
Предметом позову у справі є визнання протиправним та скасування розпорядження Мостиської районної державної адміністрації, з підстав відновлення і захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).
Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суддею з'ясовано, що позивач оскаржує розпорядження про надання дозволу на розроблення детального плану території для будівництва логістичного парку та зернового елеватора.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Мостиської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області а також ТзОВ «Проектне обєднання «Укрзахідурбаннізація», тому таких належить залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, судом встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За наведених підстав, суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 49, 80, 171, 173-180, 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Мостиської районної державної адміністрації, Відділу містобудування та архітектури Мостиської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Мостиську міську раду (81300, м. Мостиська, вул. Грушевського, 6), Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4) а також ТзОВ «Проектне обєднання «Укрзахідурбаннізація»(79016, м. Львів, вул. Декарта, 17).
Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 05 березня 2018 року о 10:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
Клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду розглядати у підготовучому засіданні.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Запропонувати третім особам подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статей 77, 79 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Явка сторін в засідання суду обов'язкова.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грень Н.М.