12 лютого 2018 року Справа № 804/978/18
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 49005) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
6 лютого 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по неперерахуванню пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер -НОМЕР_1, згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопаду 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01 січня 2016 року.
Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позовом стала відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії з посиланням на те, що перерахунок пенсії буде здійснено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.
Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 8 лютого 2018 року позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
9 лютого 2018 року на виконання ухвали суду позивачем надано квитанцію про сплату судового збору в сумі 25 грн.
Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту другому частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 являється пенсіонером органів внутрішніх справ і пенсія його призначена за вислугою років в 2011 році відповідно до вимог Закону України «про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З метою перерахунку пенсії в установлені строки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надіслані списки осіб, до яких було включено й позивача.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.
Керуючись статтями 49, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №804/978/18.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 08592141; вул. Красна, буд. 20А,м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49101)
3. Призначити справу до розгляду у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка
4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду Витребувати від відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування. Суд зазначає, що відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
5. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2
Витребувані докази надати суду разом із відзивом.
Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Встановити ліквідаційній комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду пояснень на адміністративний позов. Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Витребувати від ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області:
- письмові пояснення із доказами щодо направлення довідки на ім'я позивача задля перерахунку пенсії, із поясненнями підстав видачі довідки із зазначенням розміру премії фактично виплаченої в грудні 2015 року, замість січня 2016 року та невірно визначеного розміру відсоткової надбавки за вислугу років (надати копію такої довідки);
- чи надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виправлено довідку та доказів її направлення. Копію зазначену довідки надати суду.
Витребувані докази надати суду разом із поясненнями.
Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
8. Відповідно до частини 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
9. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України.
10. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
11. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень будуть застосовані заходи примусу відповідно до вимог статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України у формі штрафу.
12. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
13. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/
14. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
15. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
16. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.
17. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_3