07541, вул. Шевченків шлях, 32, м. Березань, Київська обл.
№ провадження 3/356/3/18
Справа № 356/1284/17
07.02.2018 року суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
09.11.2017 року інспектором СРПП Березанського ВП лейтенантом поліції ОСОБА_2 складено адміністративний протокол відносно гр. ОСОБА_1 про те, що він 09.11.2017 року о 15 год. 00 хв. у м. Березань по вул. Шевченків шлях керував автомобілем НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння. Огляд проведено у встановленому законом порядку в Березанській міській лікарні Київської області. ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9.а ПДР, за що передбачена відповідальність згідно із ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Права, передбачені ст. 268 КУпАП особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом роз'яснено.
ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснивши, що він не був в стані алкогольного сп'яніння. Того дня він пив ліки та газовану воду. Також ОСОБА_1 надав суду протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп'яніння № 674 від 09.11.2017 року, виданий Баришівською центральною районною лікарнею, відповідно до якого ОСОБА_1 за результатами огляду на стан сп'яніння о 17 год. 05 хв. 09.11.2017 року був тверезий.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові докази по справі суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи за керування транспортними засобами в стані алкогольного , наркотичного чи іншого сп"яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортними засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - Інструкція) встановлено порядок проведення дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров'я, який проводиться відносно водія транспортного засобу.
Згідно з п. 15, 16 Інструкції за результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння), видається на підставі акта медичного огляду.
Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 590 від 09.11.2017 року ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп'яніння, 0,44 ‰ (а.с. 3).
Як вбачається з наданих на запит суду адміністрацією Березанської міської лікарні Київської області документів, а саме копії висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 590 від 09.11.2017 року (оригінал якого знаходиться в матеріалах справи), вказаний висновок було видано на підставі акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.11.2017 року. Зазначений акт складено з додержанням вимог п. 15, 26 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до п. 21 Інструкції кожний випадок огляду на стан сп'яніння у закладі охорони здоров'я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Факт проведення огляду ОСОБА_1 на стан сп'яніння належним чином відображений в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції Березанської міської лікарні, що підтверджується витягом з вказаного журналу з відміткою про проведення огляду на стан сп'яніння ОСОБА_1 09.11.2017 року о 15 год. 20 хв. (а.с. 20).
Разом з тим, ОСОБА_1 в судовому засіданні було надано протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп'яніння № 674 від 09.11.2017 року, виданий Баришівською центральною районною лікарнею. Відповідно до вказаного протоколу ОСОБА_1 було перевірено на стан сп'яніння за допомогою приладу Алконт 01 СУ о 17 год. 05 хв., результат огляду: ОСОБА_1 тверезий. (а.с. 13).
Однак, на виконання постанови суду від 18.01.2018 року про витребування документів 02.02.2018 року за вх. № 477 до канцелярії Березанського міського суду надійшов лист головного лікаря Баришівської центральної районної лікарні, з якого вбачається, що наказом по лікарні № 4 від 02.01.2018 року «Про забезпечення контролю якості медичної допомоги в Баришівській ЦРЛ», 29.01.2018 року було проведено засідання контрольно-експертної комісії. Членами клініко-експертної комісії Баришівської ЦРЛ був проведений розбір та аналіз медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивних речовин та стану сп'яніння ОСОБА_1 відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. В ході розбору було виявлено ряд порушень. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп'яніння, складені з порушенням вимог Інструкції, вважаються недійсними. Враховуючи викладене, головний лікар Беришівської ЦРЛ просив не приймати до уваги при розгляді справи протокол медичного огляду гр. ОСОБА_1 для встановлення факту вживання психоактивних речовин та стану сп'яніння № 674 від 09.11.2017 року, виданий Баришівською ЦРЛ.
Крім того, суд звертає увагу на те, що протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп'яніння № 674 від 09.11.2017 року ОСОБА_1 в Баришівській ЦРЛ складений на бланку медичної документації форма № 129/о , затвердженої наказом МОЗ України від 27.12.1999 року. Однак, форму N 129/о “Протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивних речовин та стану сп'яніння” відмінено на підставі Наказу Міністерства охорони здоров'я N 774 від 26.10.2009.
Таким чином, враховуючи те, що протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп'яніння № 674 від 09.11.2017 року ОСОБА_1 в Баришівській ЦРЛ складено з порушеннями вимог Інструкції, він вважається недійсним, тому суд не бере його до уваги.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи.
Враховуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена наявними матеріалами у справі, зокрема, і протоколом про адміністративне правопорушення серії БР № 186396 від 09.11.2017 року (а.с. 1); висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 590 від 09.11.2017 року (а.с. 3).
Згідно з довідкою № 1768 від 22.11.2017 року, наданою Регіональним сервісним центром в Київській області Територіальним сервісним центром № 3241 на запит суду, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, посвідчення водія в ТСЦ-3241 не отримував. В числі позбавлених не значиться (а.с. 11).
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.
Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Постанова судді, згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
Судом вжито всіх належних заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення.
За таких обставин суд визнає ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Враховуючи особу порушника і характер правопорушення, вважаю за необхідне обрати стягнення у виді штрафу. Суд не може застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами, оскільки ОСОБА_1, як встановлено в ході судового розгляду, посвідчення водія не отримував.
Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.
Отже, судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а саме 352,40 грн., підлягає стягненню із ОСОБА_1
Керуючись ст. 33,35, , ч. 1 ст. 130, 221,280,284,285 КУпАП, суддя
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серія СТ № 494709, виданий Баришівським РС УДМС України в Київській області 08.02.2016 року, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10200 (десять тисяч двісті) грн.
Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави (одержувач: УДКСУ в м. Березань Київської області; код ЄДРПОУ: 37955989; банк одержувач : ГУ ДКСУ у Київській області та м. Києві; МФО 821018; р/р № 31116149700001).
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серія СТ № 494709, виданий Баришівським РС УДМС України в Київській області 08.02.2016 року, до державного бюджету України (р/р №31215256700001, МФО: 820019, код за ЄДРПОУ 37993783, банк одержувач : ГУДКСУ у м. Києві, одержувач коштів : ГУК у м.Києві/22030106) судовий збір в розмірі 352 ( триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом 3 (трьох ) місяців з дня набрання нею законної сили.
Суддя: Г. К. Голік