Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
25 січня 2018 рокуСправа № 912/3751/17
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., при секретарі судового засідання Костючок О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/3751/17
за позовом Фізичної особи-підприємця Галкіна Олександра Вадимовича, 27346, АДРЕСА_1
до відповідача Комунального підприємства "Лісове" Лісівської селищної ради, 25025, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт.Лісове, вул. Титова, 214
про зобов'язання відновити водопостачання
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_4, довіреність № б/н від 02.10.17;
від відповідача - Ніколенко В.С., керівник.
В судовому засіданні приймали участь слухачі - ОСОБА_5 та ОСОБА_6
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Фізична особа-підприємець Галкін Олександр Вадимович звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Лісове" Лісівської селищної ради про зобов'язання відновити водопостачання будівлі за генеральним планом №222-224 (магазин) військового містечка №25, розташованого в с. Михайлівка Олександрівського району Кіровоградської області шляхом встановлення за власний рахунок трійника ПП-110 на трубу вуличної мережі системи водопостачання.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору від 03.04.2017 №11 в частині надання послуг з водопостачання.
Ухвалою від 18.12.2017 господарський суд прийняв вказану позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 912/3751/17, підготовче засідання призначив на 19.01.2018 о 10:00 год.
11.01.2018 на адресу господарського суду від Комунального підприємства "Лісове" Лісівської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає, що згідно п.4.2. договору №11 від 03.04.2017 - договір набуває чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2017, а тому 27.12.2017 він припинив свою дію, а між сторонами не укладалось угоди про продовження дії договору. Крім того, станом на серпень 2017 року істотно змінились обставини, якими сторони керувались при укладенні договору, а саме виникла необхідність заміни 100 м аварійної магістральної труби від будинку №221 до будинку №211 з металевої на пластикову, у зв'язку з чим виникла необхідність встановити лічильник холодної води та трійник ПП-110. Позивачу було запропоновано внести зміни до договору та викласти п.1.2. в наступній редакції: "Замовник зобов'язується встановити трійник ПП-110 згідно ДСТУ Б В.2.7.-178:2009" та п.1.3. - "Замовник зобов'язується встановити водяний лічильник згідно Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" від 22.06.2017 №2119-VIII". Однак, замовник не погодився на укладання додаткової угоди, тим самим сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились. А також відповідач зазначає, що відновити водопостачання ФОП Галкіну О.В. можливо лише після укладання нового договору.
За результатами судового засідання 19.01.2018 господарським судом оголошено перерву в підготовчому засіданні до 25.01.2018 на 14:30.
19.01.2018 на адресу господарського суду від фізичної особи-підприємця Галкіна Олександра Вадимовича надійшло клопотання про залучення третіх осіб, відповідно до якого позивач просить залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - КЕВ м.Кропивницький (25006, м. Кропивницький, пров. Училищний, 8) та Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (25022, м.Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1).
Ухвалою від 25.01.2018 господарський суд відмовив в задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця Галкіна Олександра Вадимовича від 19.01.2018 про залучення третіх осіб.
Крім того, 19.01.2018 від фізичної особи-підприємця Галкіна Олександра Вадимовича надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив розширити позовну заяву та доповнити її пунктом 4: "Враховуючи, що КП "Лісове" є монополістом по наданню послуг з водопостачання та водовідведення в смт. Лісове, зобов'язати КП "Лісове" укласти договір про надання послуг з водопостачання та договір про надання послуг з водовідведення між КП "Лісове" Лісівської селищної ради та ФОП Галкіним О.В. на строк дії договору оренди №199 від 29.07.2016, а саме до 29.06.2018.
Ухвалою від 25.01.2018 господарський суд повернув заяву б/н від 19.01.2018 про збільшення позовних вимог фізичній особі-підприємцю Галкіну Олександру Вадимовичу.
Поряд з тим, 22.01.2018 на адресу господарського суду Кіровоградської області від фізичної особи-підприємця Галкіна Олександра Вадимовича надійшли заперечення на відзив на позовну заяву.
Ухвалою від 25.01.2018 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу №912/3751/17 до судового розгляду по суті в даному судовому засіданні 25.01.2018.
Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступні обставини справи.
29.07.2016 між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Кіровоград (далі -орендодавець) та фізичною особою підприємцем Галкіним Олександром Вадимовичем (далі - орендар) укладено договір оренди №199/2016/КЕВ, відповідно до п.1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме військове майно - нежитлові приміщення площею 146,6 кв. м. будівлі за генеральним планом №222-224 (магазин) військового містечка №25 (далі - майно), що знаходиться на балансі КЕВ м.Кіровоград, розташоване за адресою: Кіровоградська область, Олександрівський район, с.Михайлівка, вартість якого визначена на 01.02.2016 року за незалежною оцінкою та становить згідно акту оцінки -195897,00 грн без ПДВ (а.с. 11-14).
Відповідно до п.1.3. назване в п.1.1. нерухоме майно орендодавець передає орендарю для розміщення буфету що здійснює продаж товарів підакцизної групи.
Згідно з п.5.11. орендар зобов'язується здійснювати витрати пов'язані з утриманням орендованого майна, в тому числі фактичні комунальні платежі. Протягом 15 робочих днів після підписання цього договору встановити прибори обліку тепло-, енерго-, водопостачання, заключити прямі договори з постачальними організаціями або укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю.
Даний договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 29.07.2016 по 29.06.2019 року включно (п.10.1 договору оренди).
Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.
На виконання вимог п.5.11. договору оренди між Комунальним підприємством "Лісове" Лісівської селищної ради (далі - виконавець) та приватним підприємцем Галкіним О.В. (далі - замовник) 03.04.2017 укладено договір про надання послуг з водопостачання №11, відповідно до п.1.1. якого виконавець бере на себе зобов'язання надавати послуги з водопостачання, а замовник зобов'язується оплачувати одержані послуги за встановленими тарифами в порядку встановленому розділом другим Договору (а.с. 9).
Відповідно до п.2.1. договору виконавець забезпечує водопостачання в обсягах згідно довідок замовника. Кількість встановлюється розрахунковим шляхом (додаток №1 до даного договору).
Замовник оплачує об'єм послуг згідно з діючим тарифом не пізніше 10-го числа місяця, наступного за звітним, на основі рахунків-фактур та акту виконаних робіт (п.2.2. договору).
Згідно з п.2.3. вид оплати: безготівковий розрахунок або готівкою в касу підприємства.
Вартість послуг з водопостачання складе: 1 кв.м. - 14,91 грн на момент підписання договору (п.2.4. договору).
Відповідно до п.4.1. договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2017.
Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.
Крім того, в додатку №1 сторони погоди розрахункову потребу у послугах водопостачання ПП Галкін О.В (а.с. 10).
За твердженням позивача на початку серпня 2017 року Комунальне підприємство "Лісове" провело ремонт системи водопостачання і замінило труби. При цьому, споживачі військового містечка, в тому числі і будівля за генеральним планом №222-224 (магазин) військового містечка №25, розташованого в с. Михайлівка Олександрівського району Кіровоградської області, були відключені від водопостачання.
18.08.2017 Комунальне підприємство "Лісове" звернулось з листом №50 до ФОП Галкіна О.В., де повідомило, що для підведення води потрібно придбати за власний рахунок трійник ПП-110 та встановити лічильник, оскільки в Комунального підприємства "Лісове" відсутні кошти, інакше вода до закладу постачатися не буде (а.с. 16).
Листом від 07.09.2017, фізична особа-підприємець Галкін О.В. повідомив, що придбав лічильник для води, який найближчим часом буде встановлено в орендуємому ним приміщенні. Щодо придбання запчастин для ремонтних робіт, то ФОП Галкін О.В. повідомив, що ремонтується центральна магістраль, по якій вода подається в будинки № 211-213 та інші, а отже ремонті роботи повинні проводитися за рахунок Комунального підприємства "Лісове" (а.с. 17).
26.09.2017 позивач повторно звернувся з листом до Комунального підприємства "Лісове" з вимогою відновити водопостачання (а.с.18).
Крім того, 01.12.2017 фізична особа-підприємець Галкін О.В. звернувся з листом до Олександрівської районної державної адміністрації, в якому просив допомогти в вирішенні даного питання (а.с. 19).
Оскільки водопостачання не було відновлено, позивач був вимушений звернутись до господарського суду Кіровоградської області за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.
Згідно статті 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Відповідно до статті 28 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендареві забезпечується захист його права на майно, одержане ним за договором оренди, нарівні із захистом, встановленим законодавством щодо захисту права власності. Орендар може зажадати повернення орендованого майна з будь-якого незаконного володіння, усунення перешкод у користуванні ним, відшкодування шкоди, завданої майну громадянами і юридичними особами, включаючи орендодавця.
Згідно частини 1 статті 173 Господарського кодексу України зобов'язання, що виникає між суб'єктами господарювання, в силу якого один суб'єкт зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта, або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку - є господарським зобов'язанням.
Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського кодексу України, господарські зобов'язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Згідно з частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу (ч. 2 ст.509 Цивільного кодексу України).
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори.
Згідно частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
В силу статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Частиною першою статті 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 Цивільного кодексу України).
Відповідно до статті 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з приписами частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
З матеріалів справи вбачається, що згідно з пунктом 4.1. договору №11 від 03.04.2017 договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2017. Позовна заява надійшла до господарського суду Кіровоградської області 14.12.2017 та 18.12.2017 було відкрито провадження у справі №912/3751/17. Таким чином, на момент звернення позивача до суду з даним позовом договір був чинним. Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач вживає заходів до укладення договору на наступний період, в той час як відповідач є єдиним підприємством на території с.Михайлівка Олександрівського району, що здійснює надання послуг з водопостачання. Отже доводи відповідача, що договір припинив свою дію 27.12.2017 господарським судом відхиляються.
Разом з тим, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.
Відповідно до приписів пункту 1 частини 3 статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з нормативними документами. Допустима тривалість перерв у наданні послуг, їх періодичність встановлюються Кабінетом Міністрів України на підставі стандартів, нормативів, норм, порядків та правил експлуатації, проведення випробувань теплових мереж, поточного і капітального ремонтів, реконструкції об'єктів житлового фонду.
Згідно з частиною 4 статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", у разі застосування перерви в наданні послуг виконавець/виробник зобов'язаний повідомити через засоби масової інформації про таку перерву споживача не пізніш як за 10 днів (за винятком перерви, що виникла внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили). У повідомленні необхідно зазначити причину та строк перерви в наданні відповідних послуг.
Виконавець/виробник зобов'язаний проводити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець не був проінформований про перерву у наданні послуг з водопостачання.
Частиною 1 статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.
Відповідно до статті 23 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення зобов'язані забезпечити: виробництво та постачання споживачам питної води відповідно до умов договору; подачу води для протипожежних потреб; впровадження новітніх технологій виробництва питної води, водовідведення та очищення стічних вод, ресурсозберігаючих технологій та обладнання, повторного використання очищених стічних вод та осаду, очищення стічних вод та вжиття заходів щодо обробки та утилізації осаду стічних вод; участь у фінансуванні реконструкції та розвитку об'єктів централізованого питного водопостачання і водовідведення, оснащення їх засобами обліку та регулювання споживання води; відшкодування збитків, завданих юридичним і фізичним особам внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та централізованого водовідведення, що сталося з їх вини; вжиття заходів щодо забезпечення населення питною водою у випадках порушень функціонування систем централізованого водопостачання та водовідведення (аварійні ситуації); вирішення ситуаційних питань, пов'язаних з порушенням функціонування систем централізованого водопостачання та водовідведення (аварійні ситуації) відповідно до плану оперативних дій із забезпечення споживачів питною водою у відповідному населеному пункті (районі).
У відповідності до п. 1.9 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190, межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує виробник, є контрольний колодязь на ній включно, а межею дворової мережі водовідведення - перший від будинку колодязь включно.
Сторонами у справі не подано до суду технічні умови проектування водопостачання та водовідведення, проте підтверджено в судовому засіданні, що трійник ПП-110, з приводу встановлення якого виник спір, має бути встановлений в колодязі, що є частиною вуличної мережі водовідведення.
Відповідно до пункту 14.1. Правил, вуличні, квартальні, дворові, будинкові мережі, споруди і обладнання систем водопостачання та водовідведення обслуговуються та реконструюються тим підприємством, у якого ці об'єкти перебувають на балансі.
Отже, проведення реконструкції системи водопостачання, в тому числі встановлення трійника ПП-110 на трубу вуличної мережі, є обов'язком Комунального підприємства "Лісове".
Враховуючи вищезазначене господарський суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця Галкіна Олександра Вадимовича до Комунального підприємства "Лісове" Лісівської селищної ради про зобов'язання відновити водопостачання шляхом встановлення трійника ПП-110 на трубу вуличної мережі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються повністю на відповідача.
Крім того, фізична особа-підприємець Галкін Олександр Вадимович просить відшкодувати судові витрати в розмірі 1000,00 грн, які є витратами на оплату послуг адвоката.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 123 Господарського процесуального кодексу України до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до статті 126 Господарського процесуального кодексу України, витрати пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами.
Для цілей розподілу судових витрат: розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
На підтвердження надання позивачу адвокатських послуг надано до суду договір про надання правової допомоги б/н від 13.12.2017, квитанцію до прибуткового касового ордера б/н від 13.12.17 на суму 1000,00 грн.
Враховуючи надані докази на підтвердження здійснених фактичних витрат на оплату послуг адвоката та обґрунтованість їх розміру, предмет позову, підготовлені адвокатом документи, господарський суд вважає наявними підстави для стягнення з відповідача на користь позивача понесених витрат на оплату послуг адвоката в розмірі 1000,00 грн.
Керуючись ст.ст. 11, 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Комунальне підприємство "Лісове" Лісівської селищної ради (25025, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт. Лісове, вул. Титова, 214, ідентифікаційний код 34791051) відновити водопостачання будівлі за генеральним планом №222-224 (магазин) військового містечка №25, розташованого в с. Михайлівка Олександрівського району Кіровоградської області шляхом встановлення за власний рахунок трійника ПП-110 на трубу вуличної мережі системи водопостачання.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Комунального підприємства "Лісове" Лісівської селищної ради (25025, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт. Лісове, вул. Титова, 214, ідентифікаційний код 34791051) на користь фізичної особи-підприємця Галкіна Олександра Вадимовича (27346, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 1000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу адвоката та 1600,00 грн витрат по сплаті судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 05.02.2018
Суддя Г.Б. Поліщук