30 січня 2018 року м. Дніпросправа № П/811/1669/17
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача: Лукманової О.М., суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року по справі № П/811/1669/17 за позовом Фермерського господарства «Ізіда» до Державної фіскальної служби України, Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними дії, скасування рішень та зобов'язання зареєструвати податкові накладні, -
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.11.2017 року позовні вимоги ФГ «Ізіда» задоволено частково. Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ДФС України подала 24.11.2017 року до суду апеляційну скаргу.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 року апеляційну скаргу ДФС України було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 26.12.2017 року. З огляду на наявні недоліки апеляційної скарги, заявника зобов'язано надати до суду докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги та зобов'язано надати додатки до копій апеляційної скарги відповідно до кількості сторін по справі.
29.12.2017 року до суду, за допомогою засобів поштового зв'язку, надійшло клопотання в якому заявник просить суд надати подовжений строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою суду від 02.01.2018 року ДФС України надано подовжений строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 25.01.2018 року. Відповідно до поштового повідомлення, копію ухвали отримано 13.01.2018 року.
У встановлений судом строк, недоліки апеляційної скарги усунуті не були. Станом на 31.01.2018 року недоліки апеляційної скарги також не усунуті.
Згідно ч. 2 ст. 289 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 289 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом.
Пунктом 12 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції від 03.10.2017 року, передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Апеляційна скарга не може бути повернута за правилами нового кодексу, лише у тому випадку, коли вона відповідає вимогам процесуального закону, діючого до набрання чинності новою редакцією КАС України (15.12.2017 року).
Апеляційна скарга ДФС України не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України у редакції до 15.12.2017 року.
Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник у строки, встановлені ухвалою суду, недоліки апеляційної скарги не усунув, будь-яких заяв про продовження встановленого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги не надавав, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути.
Керуючись ст.ст. 169, 289 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року по справі № П/811/1669/17 - повернути.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.
Суддя-доповідач: О.М. Лукманова
Судді: Л.А. Божко
Ю.В. Дурасова
Лукманової О.М. Дурасової Ю.В. Божко Л.А.