про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду
31.01.2018 м. Київ К/9901/3801/18 2а-87/11
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупова Т.О., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_3 на постанову Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 05.04.2011 (головуючий суддя Самсін М.Л.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2016 (колегія суддів у складі головуючого судді Попка Я.С., суддів Сапіги В.П., Кухтея Р.В.) у справі №2а-87/11 за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Кам'янко-Бузької міської ради про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, установив:
I. ПРОЦЕДУРА
1. У березні 2010 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради, в якому просила зобов'язати відповідача внести її до окремого списку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з моменту її вилучення у 2001 році та зобов'язати відповідача надати їй житло згідно чинного законодавства.
2. Постановою Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 05.04.2011, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2016, позов задоволено частково: зобов'язано виконавчий комітет Кам'янка-Бузької міської ради внести ОСОБА_4 до окремого списку осіб, які користуються правом першочергове одержання жилих приміщень, з моменту її вилучення у 2001 році.
3. У поданій касаційній скарзі ОСОБА_3 із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просила скасувати оскаржувані судові рішення та закрити провадження у справі.
II. АРГУМЕНТИ СТОРІН
4. Заявник касаційної скарги зазначає, що спори про поновлення на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного прав.
5. Позивач та відповідач заперечень проти касаційної скарги до суду не подали.
III. ОЦІНКА СУДУ
6. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, колегією суддів Верховного суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення з мотивів порушення судами правил предметної юрисдикції.
7. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
8. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
9. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст.346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.
10. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що ОСОБА_3 оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №2а-81/11 (К/9901/3801/18) на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -
Справу №2а-87/11 за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Кам'янко-Бузької міської ради про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії з касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 05.04.2011 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2016 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Т.О. Анцупова
Суддя О.П. Стародуб