49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)
25 січня 2018 року Справа 804/694/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши позовну заяву ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання дій Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, щодо запитування під час проведення перевірки документів протиправними та визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень , а саме: від 17.11.2017 р. №0010714615 на загальну суму 40 770 439,50 грн.; від 17.11.2017 р. №0010501406 на загальну суму 6 614 275,50 грн.; від 17.11.2017 р. №0010754615 на загальну суму 510,00 грн.; від 17.11.2017 р. №0010491406 на загальну суму 31 650 837,00 грн., -
24.01.2018 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд: визнати дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, щодо запитування під час проведення перевірки документів, що не пов'язанні з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів та не свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контролб за дотриманням якого покладено на контролюючі органи або які не належать та не пов'язані з предметом перевірки, а також дії щодо використання як підстави для висновків під час проведення перевірки, матеріалів до використання яких Податковим кодексом України встановлена пряма заборона протиправними; визнання протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми «В1» від 17.11.2017 р. №0010491406; форми «Р» 17.11.2017 р. №0010501406; форми «Р» від 17.11.2017 р. №0010711715; форми «ПС» від 17.11.2017 р. №0010754615.
Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Вивчивши подану позовну заяву, суд приходить до висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив наступне.
З позовних вимог заявленого адміністративного позову судом вбачається, що ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» звернулось з позовними вимогами, як немайнового характеру, а саме: щодо визнання дій Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, щодо запитування під час проведення перевірки документів, що не пов'язанні з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів та не свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контролб за дотриманням якого покладено на контролюючі органи або які не належать та не пов'язані з предметом перевірки, а також дії щодо використання як підстави для висновків під час проведення перевірки, матеріалів до використання яких Податковим кодексом України встановлена пряма заборона протиправними , так і майнового характеру - щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми «В1» від 17.11.2017 р. №0010491406; форми «Р» 17.11.2017 р. №0010501406; форми «Р» від 17.11.2017 р. №0010711715; форми «ПС» від 17.11.2017 р. №0010754615.
З поданих до позовної зави матеріалів вбачається, що позивачем було додано платіжне доручення №44173 від 16.01.2018 р. в сумі 618 462,00 грн., що підтверджує сплату судового збору за позовні вимоги майнового характеру, а саме щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: від 17.11.2017 р. №0010714615 на загальну суму 40 770 439,50 грн.; від 17.11.2017 р. №0010501406 на загальну суму 6 614 275,50 грн.; від 17.11.2017 р. №0010754615 на загальну суму 510,00 грн.; від 17.11.2017 р. №0010491406 на загальну суму 31 650 837,00 грн.
При цьому, позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру, а саме: щодо визнання дій Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, щодо запитування під час проведення перевірки документів, що не пов'язанні з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів та не свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контролб за дотриманням якого покладено на контролюючі органи або які не належать та не пов'язані з предметом перевірки, а також дії щодо використання як підстави для висновків під час проведення перевірки, матеріалів до використання яких Податковим кодексом України встановлена пряма заборона протиправними.
Так, згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 762,00 гривень.
За подання до адміністративного суду позовної заяви суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1 762,00 грн.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, позивач не відноситься.
З урахуванням зазначеного вище, суд вважає, що позивачу необхідно надати до суду оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 1 762,00 грн. - за позовну вимогу немайнового характеру.
За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання дій Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, щодо запитування під час проведення перевірки документів протиправними та визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень , а саме: від 17.11.2017 р. №0010714615 на загальну суму 40 770 439,50 грн.; від 17.11.2017 р. №0010501406 на загальну суму 6 614 275,50 грн.; від 17.11.2017 р. №0010754615 на загальну суму 510,00 грн.; від 17.11.2017 р. №0010491406 на загальну суму 31 650 837,00 грн., - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 лютого 2018 року.
Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 1 762,00 грн. за позовні вимоги немайнового характеру сплаченого за наступними реквізитами:
Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра
Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253
Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030001
Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області
МФО: 805012.
Суд роз'яснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Жукова